【经济学】我国银行监管问题研究.pdfVIP

中文摘要 f随着全球一体化的推进，经济自由化和市场化的深入，特别是 以电子、信息、通讯为主要内容的信息技术革命的发展及新的科学 成果的开发应用，世界经济进入了一个崭新的发展阶段，金融变革 和金融创新在世界范围内呈现加速发展的态势，“金融是经济的核 心”，“金融业是先导产业、风险产业、知识密集型产业”④，21世 纪现代金融产业的发展态势已初见端倪。21世纪是知识与信息的 社会，信息技术是带动21世纪全球经济发展和产业升级的龙头。 在信息技术的直接推动和强力支持下，以通过有线电视或卫星电视 频道互联网购物、上保险、交电话费、参加银行储蓄、结转帐等为 主要内容的“网上银行”时代即将来临。“因特网将会取代任何开 展家庭银行业务的方式，这一点已经没有争议了”巴，新的经济金 融环境要求银行必须不断增强经营实力，通过合并来降低成本，优 化业务和机构组合，提高赢利能力和竞争力。跨国银行将是21世 纪国际金融业发展的新趋势，而这些超大规模的跨国银行，将在21 世纪国际金融领域的发展中扮演极其重要的角色。进入90年代以 来，在国际金融领域中，商业银行作为筹措资金的主要媒介的地位 进一步削弱，非银行金融机构在国际资本市场中投资主力地位逐步 确立，传统的分工界限日益模糊。随着市场准入障碍的消除和自由 竞争机制的引入，21世纪各类金融机构将重新确定它们的战略地 位。综合类银行将银行业务、证券业务和保险业务结合起来，在全 球提供综合性金融服务。专门业务类金融机构将对其精通的业务领 域集中投入资源，以增强其在特定业务中的竞争力。国际金融市场 相继开放，金融国界正在逐渐消失。金融领域的国际合作也不断加 。曾康霖《经济金融分析导论》第27页，中国金融出版社2000年9月出版 e Amsricas BⅡ妇r．7曲：16-21，]unl998 anclIntsrnetljanklng,inCc口unity Claytco,MichellehPonitoringIE 3 ， 强，银行监管已不再是某个国家的内部事务。科学构建世界金融体 系和各国货币当局共同合作监管金融体系和金融市场，将成为21 世纪国际金融领域中的重要议题。 改革开放以来，伴随着经济体制改革的不断深入和社会主义市 场经济体制的逐步确立，我国进行了渐进式的金融体制改革和金融 市场建设，并取得举世瞩目的成就。首先，初步建立了金融法律的 框架体系，逐步强化了中国人民银行作为中央银行的监督领导地 位，建立了一套较为完备的金融监管体系，进一步增强银行体系的 风险防范能力，有利于整个金融体系和金融市场的稳定。其次，设 立了政策银行，实行专业银行政策性业务与经营性业务分离的国家 银行商业化改造，增强了除中国人民银行外各类金融机构的自主经 营、自负盈亏的企业化经营管理能力，发展了保险行业和保险市场， 引进了外资金融机构，并初步形成了以中央银行为领导，以国有商 业银行为主体，区域性商业银行、政策性银行和证券、信托、保险 等非银行金融机构及外资金融机构并存的现代金融组织体系。再 次，经过十几年的发展壮大，特别是1994年以来，包括股票、国 债市场和货币市场在内的金融市场体系初步成型，出台了一套运行 良好、监管得力的金融市场管理措施，在确保资本市场稳健运行的 同时，为我国国有大中型企业筹集了大量的生产经营所需资金，促 进了国有企业的规模经营和产业升级。最后，随着中国对外开放政 策的深入和电子计算机的广泛应用，我国金融机构的传统经营理念 和管理哲学面临着深刻变革和挑战，现代金融服务革命正悄然兴 起。 社会主义市场经济的逐步建立，为中国金融业的进一步发展提 供了良好的运行机制和广阔的运行空间，为中国金融业迎接21世 纪的挑战奠定了比较坚实的基础。当然，我国金融业的发展与90 年代以来国际金融发展显现的趋势相比，还相差甚远。21世纪的 中国