浅析工程量清单计价对招投标的影响.pdfVIP

l 2010年 第 1期 dingMat一 ·2l7 · 第 36卷 总第 153期 h nBuil 2010年 2月 浅析工程量清单计价对招投标的影响 韩 春 景 (中铁电气化局集团有限公司城铁公司，北京 100000) 摘 要：工程造价管理 由 “量价合一” 的计划模式向 是参照本地区、本行业一般社会消耗水平确定的，反映的 “量价分离”的市场模式转变，逐步建立市场形成价格为主 是本地区或本行业的平均消耗，计价中所采用的人工工 日 的价格机制 ，把价格的决定权交给参与市场的各方，并最 单价、机械台班预算单价，材料预算价格也都是采用政府 终通过市场来配置资源，从而真正实现通过 市场机制决定 指导价格，最终确定的单价在一定程度上反映的是政府定 工程造价。这对规范建筑市场的竞争行为和促进工程招标 价。而工程量清单计价模式是一种依托市场形成建筑产品 投标机制的创新发挥重要作用。可以说，实行工程量清单 价格的模式，在这种模式下 ，施工企业可以按照反映本企 计价是我国工程造价管理制度的一大进步，也是在我国加 业生产消耗的企业定额进行报价 ，工料机单价以市场价格 入WTO后，与全球建筑业同行竞争的有力工具。 参与计价，所有参与计价因素除政府规定的费用 、税金等 关键词 ：工程造价；工程量清单；预算定额；招投标 不可竞争费外 ，都是施工企业 自主报价，市场形成价格。 中图分类号 ：TU723．3 文献标识码 ：B 二者之间的差异反映了工程量清单计价是市场经济发展的 文章编号：1672—4011(2010)O1—0217—03 必然结果。采用国际通行的计价方法实行招标工程的工程 量清单计价，给建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的 O 前 言 市场竞争环境 ，有利于增进 国际间的经济往来，有利于提 高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力，有利于提高 长期以来，我国的工程造价管理实行的是与高度集中 我国工程价格管理的水平。 的计划经济相适应的预概算定额管理制度 ，即以预算定额 为依据，施工图预算为基础 ，标底为中心的工程计价模式 2 工程量清单在招标投标过程 中的作用 和招标投标方式。这种带有明显计划经济痕迹的模式无法 工程量清单在招投标过程中所发挥的作用，首先是供 体现出招投标竞争的核心一价格竞争，其最大的弊端是遏 制了竞争全面性，投标竞争往往是预算人员水平的较量。 投标者报价使用，为投标者提供一个共同的竞争性投标的 同时，传统造价管理模式下反映社会平均水平的预算定额 基础 ，也是评标的基础，在此基础上 ，企业根据 自身技术 和管理水平 自行确定工程价格和费用 ；其次，工程量清单 与市场脱节 ，不能真实地反映出工程建设或建筑产品的市 中的单价或总价是施工过程中支付工程进度款的依据；另 场价格 ，也反映不出企业 的实际消耗和技术管理水平，这 在一定程度上限制企业的技术进步和管理水平的提高，也 外 ，当发生工程变更时，工程量清单中的单价也是合同价 格调整或索赔的重要参