互联网药品市场监管现状剖析及对策探讨.pdfVIP

www·zgys·0赡 药品与监管 ·药品与监管· 互联网药品市场监管现状剖析及对策探讨 邹媛媛 刘宝林 (上海理工大学医疗器械与食品学院上海200438) 摘要目的：理清互联网药品市场监管思路，促进药品电子商务规范、有序发展。方法：搜集现有药品电子商务发展的支 持文件、相关法律法规并加以分析，梳理当前互联网药品市场的运作方式分析监管中面临的问题、存在的不足，提出相应对 策。结果与结论：要调整监管思路，对利用网络进行非法药品信息发布和非法药品交易甚至制假售假的行为予以严厉扫击， 同时鼓励和扶持合法的药品电子商务行为。 关键词 互联网；药品；电子商务；监管；对策 中图分类号：R951 文献标识码：B 文章编号：1008-049X(2014)06-1028-03 随着社会经济和科学技术的飞速发展，医药行业的经营 履行的是搭建平台、单纯提供服务的职能。二是药品生产企 模式也在发生着翻天覆地的变化。在互联网时代，药品生 业、药品批发企业自建网站并通过且仅可通过该网站与本企 产、经营企业、医疗机构和第三方科技公司利用互联网提供 业成员之外的其他企业进行互联网药品交易。三是合法的 药品信息服务和交易服务，成为医药行业经营方式发展的新 药品零售连锁企业自建网站并可通过且仅可通过该网站向 方向。互联网药品市场给群众带来快捷便利的同时也给监 个人消费者提供互联网药品交易服务。其中第一、二类属于 Bto to 管部门带来了挑战。尤其是在法律法规内容单薄、条款滞后 B模式，第三类属于B c模式。 于市场发展现状的大背景下，监管部门的执法行为受到严重 根据上述三类互联网药品交易服务范围，核发的《互联 的约束；另一方面由于市场发展相对不规范，合法企业违规 网药品交易服务资格证书》对应定义为A、B、C【3o三类。《暂 情况时有发生，而普通群众对于网络信息的识别仍处于一般 行规定》中明确，上述三类证书的获得者无一例外都必须先 水平，不能主动甄别违规信息，加之当前网络购物维权困难， 取得互联网药品信息服务的资格(以取得《互联网药品信息 直接影响了消费者的合法权益。 服务资格证书》为准)。 1 互联网药品市场中法律允许的行为 2 常见的违法违规行为 1．1 合法的互联网药品信息服务行为 按照上述规定，发布药品信息应取得相应资格，且发布 的信息应真实有效；取得互联网药品交易资格的第三方网站 根据《互联网药品信息服务管理办法》Ill，取得《互联网 提供的互联网药品交易服务应仅限于药品生产、经营企业和 药品信息服务资格证书》的企事业单位或其他组织，可以通 医疗机构之间，不应出现药品生产、经营企业向个人，甚至医 过互联网向上网用户提供药品(含医疗器械，下同)信息的 疗机构向个人销售药品的情形。监管中发现的企业行为远 服务。该服务可以有偿或无偿，相应的《互联网药品信息服 远不止于此。大致可以总结为以下几类。 ’ 务资格证书》服务性质栏目标记为营利性和非营利性。互联 2．1 未取得《互联网药品信息服务资格证书》的综合性网 网药品信息服务提供者应在其网站主页显著位置标注资格 站发布药品信息 证书的编号，不应超出审核同意的范围提供互联网药品信息