试析宁波大都市经济圈的建设与经济增长极的培育.pdfVIP

试析宁波大都市经济圈的建设与 经济增长极的培育 江 怡 [摘要]建设大都市经济圈和培育经济增长极二者互为条件、相辅相成，共同推进区域经济的发展。建设宁波 大都市经济匿l是 “十二五”期间宁波培育新的经济增长极的客 要求。为此，要以拓展空间、加快推进全域都市 化为重点建设宁波大都市经济圈；以产业集聚、经济转型升级、再创开放新优势为重点探索和培育新的经济增长 极。 [关键词]都市经济圈 经济增长极 培育 作者江怡，宁波市发展规划研究院综合经济研究部，副研究员。 (浙江宁波31501O) 宁波人均GDP超过l万美元后面临的是如何加快发展的 效应的最大化。就此而言，建设大都市经济圈和培育经济 问题。把握机遇，加快区域一体化进程，建设宁波大都市 增长极二者互为条件，相辅相成，共同推进区域经济的发 经济圈，形成经济增长极，使宁波的改革和发展通过拓展 展。 广度、挖掘深度、提升水平来达到新的高度，是宁波新一 轮发展所要解决的重要课题之一。 、 二、宁波加快区域一体化进程的条件分析 一 、 都市经济圈与经济增长极的关系及对经济发展的 宁波构建都市经济圈的基础性前提是加快推进区域一 重要作用 体化进程。 (一)有利条件 1957年，法国学者戈特曼提出 “大都市经济圈”的概 1、具有地域优势和完善的基础设施。宁波港通天下， 念。它是指一定区域范围内以城市为中心构成的一种综合 拥有两湾一港 (杭州湾、三门湾与象山港)和作为我国沿 产业圈，并且从地域的自然资源、经济技术条件和政府的 海20个主枢纽港和4个国际深水港之一的宁波一舟山港，以 宏观管理出发，组成某种具有内在联系的地域产业配置 及优 良的深水海岸线、丰富的滩涂资源，具有得天独厚的 圈。 地域优势。舟山连岛工程的建成，既是宁波发展海洋经济 法国经济学家弗郎索瓦 ·佩鲁曾经提出经济增长极的 的 “助推器”，也使舟山与宁波的港 口岸线连接成有机的 概念 。他认为集聚后的产业迅速增长，并且能够通过 “乘 整体。 ． 数效应”推动其他部门的增长并向外扩散，从而对整个经 宁波基础设施完善，逐步建立起了以港口、市区为中 济产生重要影响。根据这一理论，城市经济必须培育具有 心，以铁路、高速公路、国省道主干线为骨架，公、铁、 发展活力和后劲的增长极，依靠增长极带动整体经济的发 水、空齐头并进的综合集疏运网络体系。根据国家调整后 展，产生对经济的重要推动作用，在结构有序、功能互 的 《中长期铁路网规划》，宁波将成为国家铁路网中的重 补、整体优化、共建共享、城乡互动、区域一体的前提和 要枢纽，并被列入全国l8个城市集装箱中心站建设范围。 基础上形成都市经济圈，达到规模效应、集聚效应、辐射 2、进一步扩大开放的需要。宁波是长三角地区社会经 l0 三江论坛 2010．1 济发展水平较高的城市，2009年上半年，浙江省委十二届 的现象十分严重。 五次全会作出了 《关于深化改革开放推动科学发展的决 2、资源要素配置不畅。宁波的单位土地面积的人 口承 定》，明确把宁波作为进一步扩大开放的试点城市。 载率大大高于其他中小城市。中心城区与北仑、镇海尤为 自去年下半年以来，宁波经济因其外向度高的特点而 拥挤。江东、海曙等小区在夹缝中求发展，大鄞州小宁波 受到国际金融危机的影响和冲击，外需市场萎缩，使宁波 现象依然存在。由于行政层次较多，在加快 自身发展的利 经济社会发展面临进一步调整和深化改革的新 问题 。具体 益驱动下，各区县各 自为政，竞相出台同质化的开放引资 而言，就是不仅要调整产业结构、城乡结构、区域结构， 优惠政策，相互争地矛盾 日趋激化。在发展 目标、产业结 同时还要提高开放质量和水平，进一步完善内外联动、互 构、产业布局、环境保护等方面，表现为区域行政壁垒对 利共赢、安