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提 要
自上世纪60年代以来,世界经济出现了前所未有的飞速发展,平等主体间财产
流转速度的加快,使得诉讼的数量和诉讼的类型与同俱增。为了应对这一局面,
各国都进行了以简化诉讼环节、加快诉讼进程为主要内容的司法改革。
由于我国民事简易程序立法起步较晚,民事简易程序理论缺乏,造成民事简易程
序在司法实践中还不能尽如人意,因此,加强民事简易程序的理论研究具有重要
意义。
民事简易程序作为一种独立的诉讼程序,具有其独特的价值。其诉讼成本低于普
通程序;符合不同类型案件适用不同诉讼程序原理;可以合理分配司法资源,实
现社会“整体正义”。
民事简易程序具有起诉、答辩方式简便,审判组织简单等一般特点。我国民事简
易程序还具有只适用于基层人民法院及其派出法庭;只适用于初审案件;简易程
序与普通程序间只可以单向转换;审限3个月且不得延长等自身特点。
由于简易程序的审判环节进行了简化,更多地涉及到当事人对自己诉讼权利处分
的问题,因此,在适用过程中对一些法律问题应更加重视。出于诉讼契约理念,
应允许当事人选择有关程序及与程序有关的事项;法官为了发现法律事实,应对
诉讼程序和当事人的诉讼权利进行充分释明;在诉前调解中,应注意法官的地位、
权力。
笔者建议,在今后修改民事诉讼法时,应从金额、案件性质、当事人合意等几方
面对简易程序的适用范围进行科学界定;限制简易程序的当事人的救济形式;允
许当事人以书面形式参加诉讼。
为了保证简易程序的公正性,应建立与简易程序相关的配套制度。建立诉前法官、
独任法官和审判长相结合的法官体制;改革诉讼收费制度,制定与普通程序相区
别的简易程序收费标准。
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