公民权利演进的第三条道路——个案模式理论的初步思考.pdfVIP

东岳论丛 Jan．，2010Vo1．31No．12010年1月(第31卷／第1期) (DongYueTribune) 公 民 权 利 演 进 的 第 三 条 道 路 个案模式理论 的初步思考 朱彩霞 (山东大学 政治学与公共管理学院，山东 济南250100) [摘 要]国家和社会是推动公民权利演进的两条主要进路，但是，二者之间缺乏有效的沟通方式。而以司法 案件为表现形式的社会热点事件提供 了有效的沟通契机。这种个案模式可以获得多赢的效果，具有重要的理论与 实践意义。从民权发展的历史来看，美国宪政的相关实践 已经为我们提供了某些借鉴。当然，个案模式也存在着 某些缺陷，例如随机性等。我们需要深入分析个案中蕴含的公民权利发展动向，更加 自觉地推动中国公民权利的 演进。 [关键词]公 民权利；个案模式；第三条道路；完政 [中图分类号]D082 [文献标识码]A [文章编号J1003—8353(2010)01—0151—04 发地 “产出”权利。就中国的具体情况来说，以上两种道路都 一 、 个案模式的价值 ： 已经有了相当程度的表现。就国家进路来说，国内关于公民 超越 国家与社会 的二元模式 权利的立法已经相当丰富了，根据 《中国的法治建设》白皮书 从臣民社会到公民社会演化的实质，在很大程度上就是 中的介绍，以宪法为根本依据 ，中国制定和完善了一系列保 从特殊性的等级权利向具有普遍性的公民权利的演化过程。 障人权的法律制度。在中国，人权保障事业不断法律化、制 权利问题不仅是近代社会变革的诉求与动力 ，甚至在一定意 度化。具体来说，表现在(1)生命权的法律保障；(2)人身 自 义上可以认为公民权利的追求与实现就是现代政治本身。 由、人格尊严的法律保障；(3)平等权的法律保障；(4)政治 经过三十年的改革开放，中国公民的权利意识 已经有了相当 权利的法律保障；(5)宗教信仰 自由的法律保障；(6)劳动者 大的提升。这种现象出现的原因是多方面的，概而言之 ，(1) 权益的法律保障；(7)经济、社会、文化和其他权利的法律保 市场经济机制逐步建立和完善的影响；(2)法治的不断健全； 障等方面。特别是在 2004年的宪法修正案中，直接将 “国家 (3)民主制度的充分发展等④。与现实诉求相对应，关于公 尊重和保障人权”写入宪法，是这些权利保障的集 中体现。 民权利的讨论和分析也 自然成为相当重要的研究课题。我 同时，中国签署的众多国际条约也表明了国家对保护公民权 们不仅需要描述公民权利演进的过程和状态 ，更应当从中概 利的重视程度。 括出特定的模式和进路，以便更加 自觉地推进 中国公民权利 就权利演进的社会进路来说，随着市民社会力量的不断 演进的整体进程。 增加 ，民间力量对权利的诉求也随之提升，各种非政府组织 从既有的学术成果来看，自上而下的国家进路与 自下而 (NGO)就是这种趋势的直接表现。在反腐倡廉、维护生态环 上的民间(社会)进路是推进公民权利演进的两种主要的方 境、教育产业、抗震救灾、经济交融、文化交流等等方面，民间 式和模型。前者主要是依靠利维坦的强大力量，运用整体性 力量 已经 日益显示出蓬勃的生机与活力 ，其中所蕴涵的公民 资源不断满足权利发展的需求，其形式包括三种方式 ：立法 权利的潜在内容与趋势是我们不能忽视和回避的。 保护(通过具体法律将基本权利明确化)、行政保护(包括合 虽然国家进路和社会进路是公民权利演进的两条主要 法行政 、合理