上海市内部人户分离对户籍人口空间分布的影响.pdfVIP

2010年 1月 南京人 口管理干部学院学报 Jan．，2010 第26卷 第 1期 JournalofNanjingCollegeforPopulationProgrammeManagement V01．26 No．1 砸 上海市内部人户分离对户籍人1：3空间分布的影响① 赵鹏程 ，耿慧志 (1．上海现代规划建筑设计院，上海 200040；2．同济大学 建筑与城市规划学院，上海 200092) [摘要]利用2000年 “五普”和2005年上海市1％人口抽样调查数据，研究上海市内部人户分离对实有户籍人 71和登记户籍人 口空间分布的影响及其反映在户籍人 口迁移上的特征。通过分析发现，实有户籍人71和登记户籍 人 口空间分布特征存在较大程度相似性，但 内部人户分离对户籍人 口迁移的影响程度在城市不同区域差异显著。 [关键词]内部人户分离；户籍人 口空间分布；上海 [中图分类号]C922 [文献标识码]A [文章编号]1007—032X(2010)0l一0039—08 Abstract：UsingthedataofCensus2000and1％ NationalPopulationSampleSurvey2005thepaperstudiesthe impactfrom interiorseparation betweentheregisteredandactualresidenceson spatialdistribution oftheregis— teredpopulationinShanghaiandcharacteristicsoftheimpactonthepopulation’Smovement．l、heanalysisre— vealsthatthereisaconsiderablesimilaritybetweendistributionsofactualresidentsandtheregistered，butre— markabledifferencesintheimpactindifferentregionsofthecity． Keywords：linternalSeparationoftheRegisteredandActualResidences；HouseholdRegisteredPopulationDis— tribution；Shanghai 一 、 引言 20世纪90年代 以来，随着我国市场经济体制的建立和完善，大城市内部人户分离逐渐增多，持续增 长态势 日益凸显。以上海为例，1995年上海市 1％人 口抽样调查常住户籍人 口中 “人在户不在”比例为 11．9％ ¨ 2000年 “五普”时上海市 “人在户不在”人 口224．97万，占常住户籍人 口的20．68％2-3]，2005 ， 年上海市 1％人l-I抽样调查 “人在户不在”人 口为234．14万，占常住户籍人 口的22．20％l4。城市内部人 户分离使得实际居住于某地区的户籍人 口和登记在册户籍人 口不仅数量上不一致，而且受影响程度也不 一 样 。但由于大城市中心区和边缘区位差异明显，加上受旧城更新 、产业结构调整和 内部人户分离人 口自身社会经济状况等因素综合影响，内部人户分离人 口的空间分布仍表现出一定规律性 J。 内部人户分离的大量出现增加了人 口统计工作难度，降低了信息准确性。而人 口统计信息是城市政 府进行建设决策的重要依据，内部人户分离带来的城市人 口信息统计数据失真直接导致城市基础设施和 公共服务设施配置的失准，造成城市内部不同区域公共资源的浪费或紧缺，降低了政府投资效率，增加了 城市管理和运行成本。因此，对城市内部人户分离进行深人研究，分析其对户籍人 口空间分布的影响，了 解其所反映出的户籍人口迁移特征，不仅可以帮助提高政府决策的准确性和职能部门的效率，降低城市管 理和运营成本，也有助于理性评价内部人户分离的影响，制定更有针对性的规划对策 。 [收稿 日期]2009—10—19．[修订 日期]2009一l1—2O [基金项 目]国家 自然科学基金资助项 目 [作者简介]赵鹏程 (1982一)，男，湖北仙桃人，上海现代