从社会性别视角考察日本的农业政策.pdfVIP

第20卷 第 1期 长 春 大 学 学 报 Vo1．20 No．1 2010年 1月 JOURNALOFCHANGCHUNUNIVERSITY Jan．2010 从社会性别视角考察 日本的农业政策 王国华 (大连水产学院 外国语学院，辽宁 大连 116023) 摘 要：以日本农村女性和农业政策为研究对象，从社会性别视角考察 日本农业政策的变化，指出随着女性在农业 生产中发挥着越来越重要的实际作用，随着 日本国内外政治经济环境的变化，日本的农业政策从偏向于男性向重 视女性的方向调整，从政策的高度突出了社会性别平等意识。我 国应借鉴 日本的经验，把社会性别主流化作为实 现农村社会男女平等的手段，在构建农村社会政策体系基本框架的同时进一步完善农村女性的发展环境。 关键词：日本；社会性别；农业政策；家庭经营协议；认证农业人 中图分类号：F310 文献标志码 ：A 文章编号：1009—3907(2010)ol一0028—04 日本是一个典型的男尊女卑的国家，长期以来 从投入到 自家农业劳动时间的多少看，女性多集中 女性受到的性别歧视在家庭、社会等领域广泛存在。 在露地蔬菜、果树、杂谷、大豆、薯类等手工劳动较多 而由于传统的家父长制对农村社会的影响，与农村 的生产部门。大米是31本传统的大宗农产品，虽然 的男性相比，农村女性更处于一种相对弱势的地位， 稻米种植与收割作业早已实现了机械化，但难 以实 容易受到因性别差异而带来的不平等待遇。这种不 现机械化的手工作业还是多由女性承担，因此稻米 平等体现在制定农业农村政策时，女性群体利益容 种植中女性投入的劳动时间也相对较多。可见，13 易被边缘化。 本农业某种程度上严重依赖女性。 1 日本女性在农业生产中的作用 农业女性化现象是农业劳动力不断转移到非农 产业部门的结果。有人认为这种结果直接导致了日 31本农业劳动力结构的显著特征就是农业人 口 本农业劳动力素质的低下，给 日本农业和农村的可 的老龄化和女性化，这种倾向开始出现于20世纪 持续发展带来了极其消极的影响。而同时由于女性 50年代。经济的快速发展使农业人 口大量向非农 劳动力比率的提高、女性作用的不断增强，这种结果 产业转移，农村男性劳动力的大量流失致使女性逐 也成为重视女性、改善女性劳动环境、提高女性地 渐成为农业生产的主力军。根据农林水产省对农业 位、促进农业领域社会性别主流化的促进因素。 人 口的统计调查，1960年在农业人 口中女性的比重 已达58．8％，1965年更是超过了60％，且这个比率 2 战后 日本的农业法律与政策 一 直保持到 1990年。1990年后女性的比重略有下 战后的31本在农业领域有多部立法，随着这些 降，但一直是略超过 50％。近 5O年间，虽然农业人 法律的出台，与之相配套的各项政策也应运而生。 口的数量在大幅减少，但女性在农业人 口中的比重 2．1 农业基本法 一 直保持在半数以上。 1961年，日本制定了战后首部农业法律—— 日本农业的女性化不仅表现在绝对数量多上， “农业基本法”(以下简称旧基本法)。在该法律框 也表现在