发挥教育政策与教育法制的作用，促进广西高等教育事业和谐发展.pdfVIP

第20卷 第2期 长 春 大 学 学 报 Vo1．20 No．2 2010年 2月 JOURNALOFCHANGCHUNUNIVERSITY Feb．201O 发挥教育政策与教育法制的作用，促进广西高等教育事业和谐发展 黄竹胜，李 延 (广西师范大学，广西 桂林 541004) 摘 要：在市场经济条件下，完善教育法制，推行依法治教和制定教育宏观政策，引导教育事业发展成为我国政府 高等教育管理的主要职能。在教育法治背景下教育政策主要具有指导、规范、调节等方面的功能，政府应当不断教 育政策和教育法制。而高等教育政策和高等教育法制作为重要的组成部分，广西应 当发挥两者的作用，促进经济 和社会 的发展。 关键词：教育法制；教育政策；和谐发展 中图分类号：G641 ．文献标志码：A 文章编号：1009—3907(2010)02—0092—03 目前我国正在推行 “依法治国”的战略，在教育 重要保障。教育法制也是国家教育政策的具体化和 领域就是 “依法治教”，同时，党和政府的教育政策 教育政策得以顺利实施的保障。只有走上依法治教 在推进依法治教方面具有重要的意义。通过依法治 的轨道，才能实现高校管理规范化，才能不断推动高 教来才能保障教育政策得到切实的实施，对教育事 等教育向前发展。各级学校和教育行政部门也将在 业的发展起到积极的促进作用。但是在我国目前教 法律规定的范围内进行学校治理和依法行政，用法 育法制没有健全和完善的情况下，制定相关的教育 律解决管理出现的各种问题。 政策进行调整是十分必要的。教育法制和教育政策 (3)教育法制是教育改革的重要规范。建立、 在各 自的范围内具有不同的作用和功能，只有两者 健全教育法律、法规体系，实现依法治教，也是教育 相互弥补、共同促进，才能真正实现依法治教。 改革的重要内容和教育体制改革的目标。政府管理 1 教育法制的作用与当前存在的问题 学校、政府管理的权利与责任、政府与学校的关系、 l-1 教育法制的作用 后勤管理社会化、政府、学校，企业合作办学等体制 (1)教育法制是依法治教的重要条件。教育法 创新，需要法律的规范调整。不仅要靠教育行政管 制是进行依法治教的前提，通过完善教育法制更好 理部门的指导与监督，更重要的是通过法定程序把 地进行依法治教。依法治教的依据，不仅包括专门 关于发展我 国教育事业一系列重大方针、政策、决 的教育法律、法规和规章，如 《教育法》、《高等教育 定、决策和广大人民群众的意志转变为国家的统一 法》、《教师法》等，也包括其他与教育有关的法律、 意志，从法律、法规上确保教育的社会主义性质与方 法规和规章，如 《未成年人保护法》、《妇女权益保护 针，保障公民享有平等受教育的权利，规范举办、管 法》、《残疾人权益保障法》、《行政处罚法》、《行政 理、实施、接受和参与教育活动的行为准则，从而保 诉讼法》、《行政复议法》等。我国已经将教育事业 证教育的社会主义方 向。 管理和发展全面纳人法治轨道，依法治教 已经成为 1．2 教育法制当前存在的问题 依法治国的重要组成部分，成为党和国家管理教育 (1)教育法制观念仍待深入。由于我国仍长期 的基本方略，并依法保障实施。 处于社会主义初级阶段，社会主义现代化进程才刚 (2)教育法制是教育管理的重要保障。发展教 刚开始，人们法制观念还不够深入。受历史上以政 育是推动社会发展、经济水平提