经济转轨背景下改革的路径和模式选择——以中国自然垄断行业为例.pdfVIP

2010年 第 1期 兰 州 学 刊 No．O1 2010 总第 196期 LanzhouXUekan Genera1．No．196 · 经济学研究 · 经济转轨背景下改革的路径和模式选择 以中国自然垄断行业为例 胡德宝 (中国人民大学 商学院，北京 100872) [摘要】 经济转轨过程中，各国选择 了不同的路径，从模式选择上分别出现激进式转轨模式与渐进式转轨模式。通过对 两种模式的特点及绩效进行比较，结合中国改革模式选择的动因分析，我们可发现渐进式改革模式是一种符合 中国国情、在 市场体系不完善的条件下的必然选择。最后，以中国的自然垄断行业的改革为例，引入博弈模型，验证 出自然垄断行业不能 实行全部私有化的政策，而需实施渐进式改革，采用混合所有制，引入适度竞争。 [关键词] 转轨经济；自然垄断；改革；激进；渐进 【中图分类号]F120．3 (文献标识码]A [文章编号]1005—3492(2010)O1—0044—06 [收稿 日期】2009—09—09 [作者简介]胡德宝，男，湖北安陆人，中国人民大学商学院博士后，湖南商学院贸易与经济发展研 究院研究员，主要研究 方向为金融学、反垄断与管制经济学。 [基金项 目]国家 自然科学基金 “中国产业市场势力的测度及其福利损失的估计”(项 目编号的阶段性研究成果。 一 、 经济转轨的模式选择 维护宏观经济稳定，价格体系正常运转，抑止失业和通货膨 转轨经济(transition)也叫“转型经济”或 “过渡经济”， 胀，防范经济危机等。以上转轨目标主要是宏观层面的分 主要研究20世纪80年代末以来社会主义世界计划经济的 析，需要特别指出的是，转轨经济本身的一些特征。以上特 消解、市场经济逐步形成这一过程。而在由计划经济向市场 征较大程度上形成了转轨经济的约束条件，各种约束条件形 经济的转轨过程中，由于初始条件的不同和转变模式的差 成的合力导致转轨改革的“路径依赖”问题。从转轨改革的 异，各国选择了不同的路径。例如，中国和越南等国家采取 实践来看，转轨模式按照发动主体可以分为两种：强制性制 了渐进式的转轨模式，而苏联和东欧多数国家都采取了激进 度变迁和诱致性制度变迁；按照转轨进程的速度可以分为： 式的转轨模式。对这两种模式的研究可以为转轨经济学提 渐进模式和激进模式(大爆炸)。从各国转轨的实践过程来 供基本素材和实证分析的理论依据。 看，强制性制度变迁和诱致性制度变迁并不具有明确的分 关于转轨经济的本质，不同的经济学家有不同的看法， 界，二者具有明确的兼容性和互补性。相反，渐进模式和激 但综合起来看，其内涵带有市场化的共性，即(1)特指从计划 进模式的界限则泾渭分明。 经济转向市场经济的改革过程；(2)在计划经济向市场经济 二、渐进模式与激进模式的比较 的转化过程中同时实现经济市场化和政治民主化；(3)市场 20世纪30年代至80年代末，曾经作为社会主义国家的 化改革的核心在于价格改革、所有制改革和宪政改革。具 经济体制标本模式的计划经济模式在苏联形成，随后被14 体来说，转轨经济学家特别是西方的转轨经济学家认为经济 个欧亚社会主义国家搬用过。它的基本特征是由中央政府 转轨要实现一些具体的经济目标，这些目标主要包括：(1)以 作为全社会资源的直接配置者，政府以中央计划作为资源配 市场作为主要的资源配置方式，通过引入价格机制和形成开 置的主要方式，中央计划的信息信号是数量，动员手段是行 放性的竞争市场来实现；(2)适应市场经济的要求，进行所有 政指令。这种体制在战争和战后恢复时期，起过迅速汇聚人 制改革，主要表现为公有制经济的逐步退出以及在竞争领域 力、物力、财力以保证国家重点目标实现的历史作用。但到 的收缩和非公有经济的迅速成长；(3)政府从计划经济中的 20世纪60年代以来，其弊端逐步显露，经济缺乏活力，效率 无限政府和市场唯一主体地位逐步退出，转向成熟市场经济 低下，与发达市场经济国家