英国大伦敦警察建立初探。.pdfVIP

第 l3卷 第 1期 湖南科技大学学报 (社会科学版 ) VOlI13No．1 2010年 1月 JournalofHunanUniversityofSdenceTechnology(SocialScienceEdition) Jan．2010 ■ 法学研究 英国大伦敦警察建立初探 吴铁稳 ，张亚东2 (1．湛江师范学院法政学院，广东 湛江524048；2．湖南科技大学人文学院，湖南湘潭411201) 摘 要：18世纪以来，英国传统治安制度出现危机 ，工业革命带来的治安问题和阶级冲突使改革传统治安制度成为时 代的迫切要求。自18世纪中叶开始，在大约75年的时间里，警察制度的改革者们一直在为建立一支新的警察队伍而努 力。1829年英国大伦敦警察的建立，身着制服的现代警察开始上街执勤，从此以后英国的治安力量将由警察组成。这种新 警察与传统的治安力量相比，具有预防性警务、职业化科层组织、职权法治化的特点。 、 关键词：治安问题；伦敦；《大伦敦警察法》；现代警察制度 中图分类号：DF8 文献标识码 ：A 文章编号：1672—7835(2010)01—0073—05 现代警察制度起源于英国。1829年英国建立 纷纭。西方警察学者及我国学者谢闻哥研究员从 的大伦敦警察，是在代议制政府的国家建立的第一 整体上对于现代警察的产生进行了论述 ，这些论 支现代警察力量[1J()，成为现代警察制度建立的 断概述了现代警察建立的普遍原因，都有各 自的道 标志-2J1，因而很值得研究。对于大伦敦警察的研 理。但就英国而言，其最早建立现代警察与英国的 究，国外学者的研究主要集 中于其建立过程 的概 治安传统及当时的社会历史背景密不可分。 述，缺少对它进行深入研究和系统论述④，国内至 在现代警察建立之前很长时期内，在普通法传 今亦无专文。因此，本文试图就英国大伦敦警察建 统基础上产生的英国治安制度，具有浓厚的地方性 立的原因、经过及其特点进行初步探讨，以期抛砖 和平民化的传统，具有非专职性和全民义务性，集 引玉。 体维护某一特定社区的社会治安秩序。@这种义务 兼职型的警察制度，在人 口相对稳定的传统社会能 够很好地维护社会治安。随着社会生活的变化，特 关于现代警察产生的社会历史原因，历来众说 别是工业革命的展开，传统治安制度就已危机四 收稿 日期 ：2009—11—14 作者简介：吴铁稳 (1978一)，男，湖南溆浦人，博士，讲师，主要从事英国史研究。 ① 如T．A．Critcldey．AHistory0fPoliceinEnglandandWales[M]．NewJersey：PattersonSmith，1972；CliveEmsley．TheEnglishPo— lice：?APoliticalnadSocialHistory[M]．LondonandNewYork：Longnmn，1996；J．L．Lyman．TheMetropolitanPoliceActof1829：AnAnalysis ofCertainEventsInfluencingthePassagenadCharacteroftheMetropolitanPoliceActinEnglnad[J]TheJournalofCriminalLaw，Criminology，and PoliceScience，Vo1．55，No．1，1964 etc．． ② 关于现代警察产生的原因，西方警察学者大致有以下几种观点 ：治安控制论 (DisorderControlTheory)，犯罪控制论 (CrimeControl Theory)，阶级控制论(ClassControlTh