论我国城市经济转型与服务业结构升级的方向.pdfVIP

论我 国城市经济转型 与服务业结构 升级 的方 向 裴长洪 李程骅 (1中国社会科学院财贸经济研究所所长、研究员、博导 北京 100836) (2南京市社会科学院副院长、研究员、博士 南京 210018) 摘 要 ：全球金融危机 的出现 ，使得整个世界经济结构面临新的大调整。在相对较长的 “后危机”阶段 ，我 国的城市完全可 以利用发达 国家经济 的迟滞发展 ，来大力发展创新型经济、强化 自主创新能力和对全球市场 的控制能力，将 自身镶嵌到全球生产网络 中去，来实现转型发展 以服务业结构升级主导下的城市经济转型， 应着力提高城市 “经济容积率”，推动先进制造业与服务业协 同并进、生产性服务业发展与服务业结构升级并 重和加快建立 内外贸一体化的城市商贸流通产业体 系。 关键词 ：后危机 ；城市经济 ；服务业结构 ；转型升级 中图分类号：F719 文献标识码 ：A 文章编号：1001—8263(2010)01—0015—07 经济增长方式 ，并推进城市从 “制造型 ”向 “服务 一 、 后危机阶段 ：我国城市转型升级的战略机 型”、从 “高碳城市”向“低碳城市”的整体转型发展。 遇期 其实，即使没有世界金融危机 ，即使没有全球 全球金融危机的出现，使得整个世界产业结 性减碳排放的约束，改革开放30年的城市化进程 构和经济结构面临新的大调整。金融危机无论对 也逼迫中国的城市必须调整产业结构 、转变增长 虚拟经济、还是对实体经济都产生了重要影响。 方式了。按照我 国国民经济发展的战略 目标 ，到 世界经济在危机后也面临重大调整，“后危机阶 2020年我 国人均 GDP要在 2000年 的基础上翻两 段”的世界经济形势，不仅是国际金融秩序重建问 番，如果仍延续高投入低产出、高能耗低收益、高 题，还 低碳经济、新能源经济等主导下的国家、 污染低环保的粗放型发展方式，不仅我国的能源 城市之间的新一轮利益大博弈。特别是美 国政府 条件、世界的能源供给无法支持，由此带来的排放 在认识到推行清洁能源等存在着 国内和国际上的 和污染将引发诸多生态灾难 。当然，转变经济增 阻力，尤其是发展 中国家的权益将 因受到侵害而 长方式是一个系统的工程 ，不可能一蹴而就 ，对于 强烈反对后，就会从减碳排放 、碳“交易”人手来先 处于工业化 中期阶段 的国内城市来说 ，既要保持 从改变世界贸易规则。刚刚结束的 “哥本哈根谈 高位的经济增长，又要调整产业结构，而创新型经 判”，美国和欧盟的主导世界发展话语权 的思维 已 济的培育又有一个漫长的过程，确实是一个痛苦 经化成了具体的行动，就已经证 明了这样一个新 的抉择 。在这样 一个特殊的时段上 ，国际金融危 的严峻的现实。因此，包括 中国在 内的发展 中国 机的爆发，化危为机 ，转型发展、加快产业升级就 家 ，必须充分认识到经济增长和可持续发展所遇 成 了一种必然选择。而中国特殊的国情和中央政 到的新挑战，即在受到碳排放约束的条件下，着力 府保增长、保发展的得力措施 ，使金融危机造成的 调整产业结构、发展创新型经济，以从根本上转变 恐慌很快过去，经济形势迅速企稳向好，2009年 l5 南京社会列