试述清朝对青海蒙藏民族地方立法.pdfVIP

① ( ) 2008年 1月 内蒙古社会科学 汉文版 J an. 2008 第 29卷 　第 1期 INN ER MON GOL IA SOC IAL SC IENCES Vol. 29　№. 1 试述清朝对青海蒙藏民族地方的立法 那仁朝格图 (内蒙古大学 　法学院 , 　内蒙古 　呼和浩特 　01002 1) 　　[摘 要 ]清朝在国家法制统一原则的前提下 ,对蒙古等民族地区采取了 “因俗而治 ”和 “众建而分其势 ” 的统治政策 。清朝平定青海后 , 自雍正初至末年 ,结合当地蒙藏民族风俗习惯 ,先后颁布了 《青海善后事宜十 三条 》、《禁约青海十二条 》和 《西宁青海番夷成例 》三个特别法规 。三者互为配合 、补充 ,成为清朝有效管理和 统治青海地方的施政方针 。 [关键词 ]清朝 ;青海立法 ;青海善后事宜十三条 ;禁约青海十二条 ;西宁青海番夷成例 [中图分类号 ] K249. 2; D904. 2　[文献标识码 ]A 　[文章编号 ](2008) 　　 其条 目,称 《青海善后十三事 》,约 600 余字 。《清 一 、从 《青海善后事宜十三条 》 史稿 》卷二九五 《年羹尧传 》,载事不载条 目,谓 《青 到 《禁 约 青 海 十 二 条 》 海善后诸事 》,约百余字 。而年羹尧原奏文件于民 ( ) 国十九年 193 1年 故宫博物院文献馆整理内阁大 ( ) 库档案时被发现 , 收入 《文献丛编 》第六 、七辑中 , 雍正二年 1724 年 五月 ,抚远大将军太保公 川陕总督年羹尧奏请 《条 陈西海善后事宜 》密 原件名为 《条陈西海善后事宜折 》, 约有万余字 。 [ 1 ] ( P. 280) ( 与其他记载相比,丰富详尽 。本文参考了季永海等 折 ,此即 《青海善后事宜十三条 》以下简称 ) 点校的 《年羹尧满汉文奏折译编 》所载 《十三条 》。 《十三条 》。 关于该奏折的名称和内容 ,各类史书所载略有 该 《十三条 》是年羹尧等平定青海后向清廷提出的 不同。《清世宗实录 》卷二十 ,雍正二年五月戊辰 善后措施和临时管理制度 。当时的西海是指和硕 条有 《平定准噶尔方略 》卷一四 ,雍正二年闰四月 特蒙古势力所及的以青海为中心的广大地区 ,包括 壬戌条和 《东华录 》雍正四等 ,均称 《青海善后事宜 今青海省和今甘肃 、西藏 、四川 、云南 、宁夏 、内蒙古 十三条 》或 《条奏青海善后事宜十三条