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加大农业综合执法力度势在必行.pdf
@ 叩圆 蛳
理体制改革相结合。在推进农业综 法人员的自身素质和执法水平 , 部门的协调,加大就业安置力度;
合执法体制进程中,应加强立法调 做到文 明、公正 、廉洁执法 。提 第三 ,要增强服务意识 ,特别是与
研。一是确定农业综合执法机构的 高执法队员的政治业务素质,综 农 民息息相关的农资经营店 、养殖
法律地位,赋予其执法权限;二是 合执法的效益才能得以提高 。 场、农场等,进行农业法律法规的
应将农业综合执法机构与其他执法 二要建章立制 ,健全和完善 培训和宣传。
机构一样,纳入具有管理公共事务 行政执法 内部规章制度 ,狠抓政 二要加强综合执法与专业管理
的行政事务执行机构 ,保障其人员 风行风建设 。必须建立和规范农 部门之间协调。农业执法的类别繁
编制 、执法经费,参照公务员管 业行政执法程序和执法责任制, 多,涉及到农林牧副渔各个行业 。
理 ,维护执法的公正性 ;三是理顺 如行政执法监督、办案流程、责 试点城市地区经验表明,许多问题
行政执法与技术服务和检验检测之 任追究 、相关应急预案 、绩效考 并不是单靠综合执法部门就能解决
间的职能职责关系,整合执法资 核等制度,用制度来管理 、规范 的。特别是工作初始阶段,行政处
源 ,实行行政执法与技术推广 、检 执法人员的行为 。同时,利用社 罚权虽集中到综合执法机构,但许
验检测的有效分离 ,提高农业行政 会测评等方式 ,加强队伍作风建 多部 门管理职能还在,在具体工作
执法的权威性和威慑力。 设 ,改进工作作风 ,提高执法为 中,可能会产生执法部门和专业管
2.稳步推选农业综合执法规范 民意识 ,打造一支具有高素质 、 理部 门之间关系不顺 、联系不够 、
化建设进程 。实行农业综合执 规范化的农业执法队伍。 职责不清,甚至会产生矛盾 。故
法 ,面临 的任务艰 巨而又繁杂 , 三要统一执法机构名称 、标 此,必须加强综合执法与专业管理
初建时的人员力量 、物资设备等 识 、文书制作和制服 ,提高执法 部门之间的协调工作,特别是加强
配备 尚且不足 ,执法 的经验不 的统一性 和威慑力 。从农业部 、 与公安、工商、技监和食品药品监
足 ,文书的制作还不够规范。因 省市 、区县 自上而下统一机构名 督等部门的配合和协作关系,建立
此 ,在开展综合执法过程 中,要 称 、标识标牌、文书制作和执法 城市和地区管理协调联席会议机
认真研究和借鉴各地试点的成功 制服 ,一L下一致 ,建立规范的农 制,研究问题、解决矛盾、建立相
经验 ,特别是重点研究试点地 区 业综合执法体系。 应信息联系制度,及时通报,以形
反 映出的 问题 ,并不是换换牌子 3.建立农业综合执法长效管理 成合力 ,保障农业综合执法工作的
就认为农业执法工作加强了,必 机制。实践证明,实行综合执法符 顺利开展。
须建立和健全 内部管理制度 、制 合农业执法的客观要求,符合农业 三要加强宣传,努力营造 良好
定行业规范,充实执法队伍 、落 行政管理体制改革的要求,符合广 的执法环境。农业执法涉及的对象
实专项经费,提高执法物资、设 大农民的根本利益。我们必须不断 广泛 ,执法对象的层次和素质参差
备和技术储备 ,为进一步推进
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