以人为本视野下的新农村建设.pdfVIP

2010年 1月 黑 河 学 刊 Jan．2010 总第 149期 第 1期 HeiheJournal SerialNo．149No．1 以人为本视野下的新农村建设 ⑨ 王 哲 (中央民族大学马列主义学院，北京 100081) 【摘 要】新农村建设的依靠力量是农民和农村基层干部。目前农村干部和农民的综合素质较低，权利缺乏 保障，主体地位得不到发挥，村干部处境尴尬。进行新农村建设必须提高农民和农村干部的整体素质，充分调动 他们的积极性。 【关键词】农民；农村干部；素质；新农村建设 【中图分类号】D267 文【献标识码】A 【文章编号】1009—3036(2010)01—0022—02 党的十七大提出要深入贯彻落实科学发展观 ，以人为 建设的需要。农民队伍整体能力素质偏低。大部分农村劳 本是科学发展观的本质和核心，也是我国新农村建设的重 动力是初中或初中以下文化程度，接受新生事物的能力有 要指导思想。因此我国的社会主义新农村建设必须紧紧抓 限，致使农业技术落后 、致富信息闭塞。他们缺乏市场意识 住人的因素——农民和农村基层干部。 和竞争观念，缺乏自我发展意识。很多农民民主意识和法 一 、 以人为本与我国的新农村建设 制观念淡薄，农民的价值观念 、道德水平、文化生活方式相 以人为本是要回答在我们生活的这个世界上，什么是 对落后。农村文化发展较为滞后，封建迷信、赌博等现象在 最重要 、最根本、最值得我们关注的。人是一切活动的核 农村都一定程度存在。 心，人类从事的一切活动要充分重视人的因素。从这个意 农村干部整体素质低，结构不合理。绝大部分农村干 义上说，以人为本就是指 “以人的生活条件来分析和解决 部高中以上学历 占不到一半，且年龄结构以中老年人为 与人相关的一切问题，其核心内容就是尊重人 ，尊重人的 主。他们土生土长在农村，信息闭塞，缺乏竞争意识和市场 特性和人的本质，把人作为手段与 目的的统一。”IJ所谓 尊“ 观念 ，难以为农民提供致富信息和门路 ，以及农业技术服 重人”关键是要以人为中心 ，对人的主体地位予以确定和 务和指导。理论功底较差，有时不能全面理解党和国家方 维护，同时提高主体人的素质；维护人的尊严，保障人的基 针、政策精神，使党和国家的惠民政策不能彻底落实。农村 本权利，强调保护广大人民群众的利益。 干部普遍年龄偏大，有些虽有一定的威望，但解决问题的 以人为本的科学发展观回答了我国为什么发展 、发展 方式、手段不恰当，甚至出现侵犯农民合法权利的现象，造 “为了谁”的问题，也回答了怎样发展 、发展 “依靠谁”的问 成千群关系紧张的局面。 题。坚持以人为本 ，就是 “要始终把实现好、维护好、发展好 2．农民的基本权利得不到保障，没有享受到真正的国 最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点 民待遇。在政治上，农民参与管理国家与社会事务的权利 和落脚点”，“做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果 难以保障，没有一个独立的能代表农 民利益的统一组织， 由人民共享”。121以人为本的思想落实到新农村建设问题 缺乏自己的利益代言人，因此社会上侵害农民人身、政治 上 ，就要重视农村中人的因素——农民和农村干部，把他 权利的现象很多。在经济上，农民进城务工、经商在就业、 们素质的提高和积极性的发挥作为新农村建设的关键问 营业等方面也受到非国民待遇。在公共服务上 ，农村的医 题 。 疗