建立健全利益协调机制的五个重点.pdfVIP

第 12卷第 1期 江西行政学院学报 Vo1．12，NO．1 2010Jgurh胡ofJiangxiadministrationinstitute 占 建立健全利益协调 制的五个重J_It 刘军汉 (中共河南省委党校，河南 郑州 450002) [摘 要】 协调社会群体之间的利益关系、建立健全利益协调机制是构建和谐社会及实践科学发展观的重要 内容，也是 我们解决当前改革开放和现代化建设中一系列社会问题的内在要求。协调利益关系和化解利益矛盾的关键一点，就是建立和 完善科学的利益协调机制，而这种机制的建立和完善是个系统工程，需要着重从利益分配机制、利益调控机制、利益诉求机制、 利益约束机制和利益补偿机制这五个方面做 出努力。 [关键词] 利益；利益协调；协调机制 [中图分类号] 1)616 [文献标识码] A [文章编号]1008—6463(2010)O1—0048—04 三十年的改革开放和发展，使我国的社会结构发生了深 一 、 建立健全公正的利益分配机制 刻变化 ，社会利益关系也出现了多元化，形成了许多新的利益 建立有效的利益协调机制首先要从建立健全科学的利益 矛盾，已在一定程度上影响到经济的健康发展和社会的和谐 分配机制着手 ，若利益分配机制失衡，就会使 以后的利益协调 稳定。构建社会主义和谐社会，归根到底是要调整人们的利 难度加大，成本增高，甚至变为不可能。若在分配领域把差距 益关系，协调利益矛盾。党的十六届四中全会通过的 《中共中 控制在合理的范围内，以后的利益协调就有了可操作的基础， 央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“建立健全社会 难度也会相应减小很多，效果也会更明显。近几年国家统计 利益协调机制，引导群众 以合理合法的形式表达利益要求、解 部门和一些权威调查研究机构公布的数据及研究成果表明， 决利益矛盾，自觉维护安定团结。”_】党的十七大报告指出： 我国的收入分配差距仍在扩大，2007年我国城乡居民人均收 “要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关 入差别为3．23：1，如再加上城镇居民的各种福利、农村生产 系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与 自然和谐发 成本的支出、农产品的价格剪刀差等因素，城乡居民收入的实 展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利 际差别已达到5—6倍。3还有一组数据显示，2007年，城镇居 益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益， 民中20％最高收入组(25410．8元)是20％最低收入组(4567． 充分调动各方面积极性。”_2这表明我们党在认识和处理利益 1元)的5．6倍；农村居民中20％最高收入组 (8474．8元)是 关系和利益矛盾方面的能力达到了一个新的高度。贯彻落实 20％最低收入组 (1182．5元)的7．2倍。 根据世界银行公布 科学发展观和构建社会主义和谐社会的一个重要方面就是要 的数据显示，我国居民收入的基尼系数已由改革开放前的 能有效地协调各方面的利益关系和利益矛盾 ，而协调利益关 0．16上升到 目前的0．47，不仅超过了国际上0．4的警戒线，也 系和化解利益矛盾的关键一点，就是建立一种科学的利益协 超过了世界几乎所有发达国家的水平。由于部分群体隐性福 调机制，而这种机制的建立是个综合的系统工程．需要着重从 利的存在，有专家认为我国实际收入差距还要更高。根据世 以下五个方面做出努力。 界银行 世《界发展报告2006}提供的127个国家近年来收入分 [收稿 日期]2009—10—10 、 [作者简介]刘军汉(1974一)，男，河南虞城人，中共河南省委党校哲学教研部讲师，主要研究方向为社会哲学、社会发展 理论 。 一 48— 配不平等状况的指标表明，基尼系数低于中国的国家有 94 它的明显危害，但长时期的存在势必对社会的稳定和经济的 个，高于中国的国家只有 29个，其 中27个是拉丁美洲和非洲 可持续