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集中供热运行管理的实践与探讨 集中供热运行管理的实践与探讨 集集中中供供热热运运行行管管理理的的实实践践与与探探讨讨 王顺利 （莱芜市燃气热力管理办公室 山东莱芜） 摘要：对莱芜市现行的集中供热管理体制进行了分析，指出了存在的 问题，提出了解决方案。 关键词：集中供热；换热站管理；实践与探讨 集中供热是我国三北地区冬季主要的供热方式，也是我国政府大力提 倡发展的重要公益事业。通过集中供热，不仅能为城市提供稳定、可靠的 高品位热源，而且能进一步优化热源配置，提高热源利用效率，减少城市 污染，具有明显的经济效益和社会效益。因此，集中供热是现代化城市必 不可缺的基础设施。目前，如何科学、高效的输配热源，满足居民采暖和 工商业生产用热需求，已成为当前日益紧迫的工作任务。下面，结合莱芜 市集中供热实践，对当前的运行管理体制进行分析探讨。 一、莱芜市集中供热发展现状 莱芜市地处鲁中地区，年平均气温12.7℃，冬季室外采暖计算温度 -7℃，自90年代初开始发展集中供热事业，截止2010年，全市集中供热 面积520万㎡，汽化率55%。热源以蒸汽供热为主。2009年，根据国家节 能减排政策要求，开展了“汽改水”工程，逐步以低温水供热为热源。莱 1 芜市集中供热就是在此基础上不断向前发展。 （一） 热源分布 截止2006年，莱芜市已建设热源厂四座，分别位于城东、城西和城 北，热源相对比较丰富，工艺布置比较合理。其中有三座热电厂，一座集 中供热锅炉房。四座热源厂外供热负荷达240t/h，高温水供热能力450 万平方米，完全能够满足莱城居民、工业用热需求。 （二） 管网及换热站 莱芜市现已建成蒸汽主支管线60km，高温水管网21公里，换热站160 个。 （三）主要供热方式 莱芜市集中供热主要由2家热力公司经营。四家热源厂向2家热力公 司供应热源。热力公司统一调度、输配，从中赚取差价。 二、供热运行管理体制 （一）运行管理 莱芜市集中供热运行过程可分为三个阶段。即热源厂生产阶段，热力 公司调度输配阶段，用热单位通过换热站向用户供热阶段。 （二）建设管理 莱芜市在集中供热发展之初，由于没有供热专项规划，没有专门的供 热管理机构，建设资金缺乏。热力公司通过财政贷款，向用热单位收取管 网“开口费”，统一建设供热主管网。各用热单位不论大小，都要出资建 设单独的汽水换热站及站后的供水管网，并负责换热站的运行管理。热力 公司只管主管网建设和蒸汽输配。这种建设、管理方式，在建设初期缓解 2 了市财政建设资金压力，促进了集中供热事业的发展。 （三） 计量收费方式 各单位在换热站前都安装了计量表（按吨计量），热力公司按用气量 与各用热单位结算。由于没有实行分户热计量，各用热单位都是按建筑面 积向用户收取热费。 三、存在问题 1、单位换热站太多，建设规模普遍较小。供热运行中间环节多，要 经过三个环节才能将热能输送到用户，运行效率低，热能浪费严重。莱芜 市目前供热面积520万㎡，建有大小换热站160多个，每个换热站的平均 供热面积仅为3万㎡左右。同时，由于分支开口的增加，造成管网运行失 调，管网沿程压力将增大，减小了管网供热服务半径，末端用热质量难以 保证。 2、采暖补贴实行“暗补变明补”后，许多单位不再承担换热站的运 行管理职责；也有部分企业因破产、改制或其它原因，无法管理换热站的 管理工作，造成用户不能正常使用集中供热，单位包供的旧管理体制已不 能适应新形势的发展。 3、由于供热方式为分户单供，各用热单位均设置小型汽-水换热器， 各用户为满足自身的用热，在采暖期擅自调节，从而造成整个管网用热分 配失调。 4、运行与管理脱节，供热质量较差。对供热引发的矛盾和问题，热 源企业、热力公司、用户热力站三方互相扯皮，责任不清。 5、