编码研究：对我国成人高教政策的价值分析.pdfVIP

科l技{与i教；育 编码研究：对我国成人高教政策的价值分析 ● 齐立旺 摘 要：本文从探讨何为教育政 策价值分析八手，选取 了我国在规定成人高等教育质量方面的一些重要政策文本，并对它 们进行了编码研究，概括 了中国成人高等教育政策中的三个核心范畴，指出了成人高等教育政策在价值取向上存在的诸多问 题，并提出了合理的建议。 关键词：成人高等教育政策；价值分析；编码研究 中图分类号：G726 文献标识码：A 一 、 何为教育政策的价值分析 隐含在政策文本中的工具价值、理性价值、公平价 在政策研究过程 中，人们始终无法 回避的一个 值、效益价值 。本文以成人高等教育质量政策为重 问题，就是政策的价值分析。与 自然法则不同，公 点，对成人高等教育若干政策进行价值分析，研究 共政策是 由人类制定出来的社会法则，所以人的价 的方法是扎根理论所经常使用的编码研究法。 值选择和价值规定是一切公共政策价值判断和取向 二、成人高等教育若千政策的编码研究 的最高标准。 “编码”是 扎“根理论”操作程序 中最为主要 高等教育的价值 问题，一直是高等教育哲学 的研究手段或方法。扎根理论进行资料分析，形成 争论不休的问题之一。高等教育是培养高级人才的 概念、思想和命题的主要方法就是对资料进行逐级 活动，基本上可以从两个维度来分析高等教育的理 登录和编码。扎根理论中的编码是指把搜集到的资 念 ，一是个人，一是社会。就个人维度来讲，高等 料打散、加以概念化 (conceptualized)，再以新 教育所持的理念可以分为个人的工具价值和个人的 的方式将数据重新放在一起的操作化的过程。这一 理性价值。工具价值取向的高等教育理念要把人培 组程序是 由一级编码或称开放性编码 (open cod- 养成 “工具人”，强调发展人的社会适应能力和职 ing)、二级编码或称主轴编码 (axialcoding) 业能力。着眼于某个专门领域的知识传授 ， “进而 和三级编码或称选择性编码 (selecting coding) 维护现存的社会关系，顺应既定的社会存在”。 理 所组成，而这三种分析程序之间的界限是人为的， 性价值取 向的高等教育理念要把人培养成 “理念 为了使扎根理论研究能达到其 目标 ，分析过程 中 人”，强调发展人的批判思考能力、理性选择能力 就必须不断保持创造性、严谨、持续性、理论触觉 和社会觉悟能力，着眼于提高学生的社会分析和批 (theoreticalsensitivity)四者之间的平衡 。 判能力， “进而为主体提供获得知识、进行创造的 本文用于编码研究的政策文件有以下几个 ： 能力，并促使社会不断变革、进步”。 中华人民共和国宪法 、1995年 ((中华人民共和 若从社会维度来看，高等教育理念可以分为社 国教育法 、 中国教育改革和发展纲要 、 关 会的公平价值和社会的效益价值 。公平价值取 向的 于改革和发展成人教育的决定 、1993年 国家教委 高等教育把高等教育作为实现社会公平和社会正义 关于各类成人高等学校评估工作的意见 、 (《国 的手段，它把终身教育、全民教育作为 自己新的教 家教委关于进一步改革和发展成人高等教育的意 育哲学，把人文意识、社会责任意识和 自由民主意 见》、 ((成人高等学校设置的暂行规定 、 关于 识贯彻于教育过程的始终；效益价值取向的高等教 促进成人高等教育联合办学的意见》、 ((关于广播 育则主要关注高等教育所带来的经济效益，把高等 电视大学的暂行规定 、 ((教育部关于大力发展高 教育作为促进经济快速发展的手段，它很少知道教 等学校函授教育和夜大学的意见 、 普通高等学 育的真正 目的是什么，是一种工具理性压倒 了价值 校函授教育评估基本内容和准则 、 (普《通高等学 理性的价值观。 校夜大学评估基本内容和准则 。 综上，教育政策的价值分析就是要透过政策文 本文对于上述若干政策文本采取了三级编码处 本的表面，从