民主行政中的公民参和研究.pdfVIP

摘 要 现代社会的发展已经使权力重心从议会的时代走向行政主导的时代，民主从政 治领域向行政领域延伸是民主发展的必然和现实需要。公民参与行政过程对于制约政 府权力的正确行使，提高公共服务的品质具有积极意义。民主行政的产生是市场经济 发展成熟的必然结果，是民主本身价值功能在公共行政管理领域的体现，是对行政与 公民之间单纯的“管理与服务关系调整的落实。民主行政的核心就是通过公民对于 行政管理过程的参与，使得公民摆脱单一的被管理的角色，与行政管理人员成为伙伴， 共同解决公共管理的难题，来实现公民的公共利益。因此，公民参与不仅是民主行政 的核心，同时也是民主行政的起点和归宿，加强民主行政过程中的公民参与正在成为 新时代公共行政改革的发展趋势。 本文从民主行政及公民参与的基本理论出发，对民主行政和公民参与必然性、 必要性和重要意义进行分析，在勾勒出民主行政的基本运作框架基础上，通过对我国 的公共行政中公民参与的现实状况的分析，找出存在的问题和不足，提出了建立和完 善我国公民有效参与公共行政的保障机制和途径选择。本文的意义就在于，通过理论 的探讨，落实和贯彻党的十七大报告提出的“人民依法直接行使民主权利，管理基础 公共事务和公益事业，实现自我管理、自我服务、