政府干预在青少年权益保障中的价值意蕴.pdfVIP

2009年 1O月 新 乡学院学报 (社会科学版 ) Oct．2oo9 第 23卷 第 5期 JOURNAL OFXINXI^NG UNⅣ ERSⅡY VolI23No．5 政府干预在青少年权益 保 障中的价值意蕴 刘新芬 (新乡学院社会科学部 ，河南 新乡453003) 摘 要 ：中国正处在计划经济向市场经济过渡的转轨 时期 ，我们 需要借鉴社会 学领域的理论和 西方 国 家政府行为职能演变实践 ，适时地调 整政府行为职能的范 围和程度 。政府 的干预方 向要 正确 ，干预方 式要 恰 当，干预时机要准确 ，干预范围要合适 ，有所为有所不为，使保障青少年权益的工作正常运行 ，最后实现社 会 的和谐 。 关键词 ：政府干预 ；青少年权益保障；价值意蕴 中图分类号 ：C913．5 文献标志码 ：A 文章编号 ：1674—3334(2009)05—0009—03 一 、 理论之缘起：“社会学干预理论” 待遇 。基本权利是最重要、最核心的人权 ，它为人的 法国图海纳学派创立 了 “行动社会学”及 “社会 生存和 自我完善提供了可资利用的资源和空间。第 学干预”方法，认为社会学家不是社会生活之外的旁 二 ，对所有人的权利给予同等的尊重 ，当权利被侵害 观者 ，而是社会运动 的积极参与者。只有通过能动 时予 以同等的救济机会 ，无论这种侵害是来 自个人、 的干预手段 ，介入社会生活 ，社会学家才能形成关于 群体 ，还是公共机构 。在尊重权利和救济权利方面， 行动者本身的真切知识。结合 中国现实的国情 ，我 权利主体是什么人并不重要 ，同等的尊重和救济才 们需要在社会保障领域借鉴图海纳学派的积极干预 是关键。利益调整以及 由此带来的阶层分化和多元 理论 。其依据是 ： 结构使得各个群体利益博弈出现均衡局面。图海纳 (一)当前 中国社会正处于大转型时期 ，而社会 在分析法 国社会结构变化的时候 ，将其概括为 ：从一 转型期意味着各种社会行动者通过 自己的能动行 种金字塔式的等级结构变为一场马拉松 ，每跑一段， 动 ，改变社会的制度安排 ，重建基本的生活秩序。在 都会有人掉队，即被甩到 了社会结构之外。被甩 出 这样的历史时段 ，行动者作为历史主体的巨大能动 去的人 ，甚至已经不再是社会结构 中的底层 ，而是处 性得到充分的展示 。对于这种能动性 ，只有从 “行动 于社会结构之外。图海纳所说 的这种现象 ，实际上 社会学”的视角出发 ，才能加 以深刻体察和把握。一 也正在今天的中国发生 。青少年属于社会的弱势群 个和谐社会所要求的 良好秩序不是建立在政府权力 体 ，本身处于社会的底层 ，已经被甩在了社会结构之 对普通民众的强力控制之上 ，而是建立在 国家尊重 外 ，因此 ，实现青少年 的合法权益 ，保障其生存权和 和保护公 民权利的法律制度 以及社会环境基础之 发展权 ，克服 由于权益侵害而造成 的青少年问题甚 上。要从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社 至青少年犯罪更显得刻不容缓。当前需要借鉴社会 会环境 ，从收入分配、利益调节 、社会保障、公 民权利 学的能动干预理论 ，来促成青少年权益保障的真正 保障、政府施政、执法 司法等方面采取切实措施 ，逐 实现 。 步做到保证社会成员普遍都能够接受教育 ，都能够 二、青 少年权益保 障的路径选 择——政府积极 平等地参与市场竞争和社会政治、经济、文化生活， 干 预 都能够依靠法律和制度来维护