基于多层次可拓评价法的地方政府债务风险预警研究——以H省J市为例.pdfVIP

r~AIZHENGJIANDU 基于多层次可拓评价法的地方政府 债务风险预警研究 — — 以H省J市为例 ●张朝举 黄 玮 -、【今全球经济正弥漫着浓厚的债 现在指标 的选择和指标权重的分配。而 务余额增长率 (C。)、债务依存度 (C。)、 二 I务风险气息．从冰岛“破产”危机 这一点恰好是本文将要着重应对 的一 担保债务 比重 (C )、债务负担率 (C。)、 到迪拜主权债务危机 ，从欧元区主权债 个重要方面。 债务偿还率 (C)，借新偿 旧债务 比重 务危机到美 国 “财政悬崖”，严重破坏着 基于此 ，本文将在利用来 自H省 J (C )、逾期债务率 (C)。 全球经济的肌体 。尽管我 国中央政府外 市一套 比较全面的财政数据库基础上 ， (二)地方政府债务风险预警可拓 债较少 ，爆发主权债务危机的可能性较 运用新近 的多层次可拓评价法构建地 评价程序 小 ，但伴随着地方政府债务规模 “大跃 方政府债务风险预警模型 ，在有效解决 接下来 ，引入可拓评价程序。在可 进”般 急剧膨胀 、“城投债 ”井喷的新态 了指标选择和权重分配等问题的同时 ， 拓学中建立 以关系元 、物元和事元为基 势 。风险问题 日趋凸显 ，而且伴随着地 进 一步将地方政府风 险划分为三个层 元的形式化体系，将问题分为 目标与条 方政府新一轮偿债周期 的到来 ，两者相 次．评估了样本地区的债务风险状况。 件两部分并用基元来形式化描述 ．从而 互叠加 ，给经济发展方式转型带来 了巨 本文的研究为测算和规避地方债务风 构建可拓集合 ，利用基元在可拓集合 中 大的压力和隐患。制定债务风险防范有 险提供了新途径。 的正负域来表示矛盾或兼容 ，通过关联 效机制的前提就是对债务风险进行客 一 、 地方政府债务风险预警模 函数值 的大小来评估矛盾程度或兼容 观准确的研判 ，事实上 ，现有的文献 主 型 程度 ，最后以关联 函数值 的大小变化来 要集中在债务风险的形成原因、规模测 (一)地方政府债务风险评 价指标 阐释事物的质变或量变。该方法从属性 算 以及影响等相互独立的研究方 向。只 体系与变量选择 上而言属于模糊分析方法，能够有效绕 有少量的文献涉及到将这些主题有机 通常 ，地方政府债务产生的基本原 开地方政府债务风险 内生机制的复杂 地结合起来进行研究，如裴育、欧阳华 因是地方财政收支不平衡 ，进一步来 性 ，而又兼容了债务数据的特殊性质 ， ~k(2007)提出建立一套高效灵敏的地方 看 ，债务风险则主要 由于经济体制转 在债务风险预警研究 中具有较好 的应 政府性债务风险监测预警指标体系。王 轨、财政体制不完善与债务体制不健全 用前景。该方法具体步骤包括 ： 晓光 (2005)认为地方政府性债务由于 等综合 因素所导致 ，并 由此所形成 的地 第一步 ，层次分析法确定债务风险 受到各种 内外环境 因素的影响，其本身 方政府偿债不确定性。因此，我们将地 指标权重 。选用层次分析法来确定权 是不确定 的和模糊的 ，因此 ，可 以建立 方政府债务风险评价指标体系分解为 重，可以避免 因人为或者主观因素造成 模糊综合评价模型测算债务风险程度 。 地方经济子系统 、地方财政子系统及地 的权重赋予失衡。层次分析法是一种将 洪源、李礼 (2006)通过构建 以政府收支 方债务子系统，具体指标包括 ：GDP增 定性与定量分析方法相结合 的多 目标 流量为主要变量 的政府债务可持续性 长率 (C)、通货膨胀率 (C。)、地方财政 决策分析方法 ，其基本原理在于把有待 动态模型 ，对地方政府收支流量状况的