基于多层次模糊理论的高速公路社会稳定风险分析研究.pdfVIP

总第 262期 交 通 科 技 SerialNo．262 2014年第 1期 TransportationScience Technology No．1Feb．2014 基于多层次模糊理论的高速公路 社会稳定风险分析研究 付军明 卢冬生。 谢 辉。 孔令伟 (1．武汉大学土木建筑工程学院 武汉 430072； 2．湖北省交通规划设计院 武汉 430051) 摘 要 为 明确高速公路建设的相关社会风险，有必要对项 目社会稳定风险进行定性和定量 的分 析 。将高速公路社会稳定风险指标归纳为社会效益、生态环境、社会安全和管理制度 4大风险体 系，采用多层次模糊综合评价方法 ，以武汉市青山长江公路大桥工程为例 ，论述 了社会稳定风险的 风险因素分析和风险等级评价的过程 。 关键词 高速公路 社会稳定风险分析 多层次模糊综合评价 社会稳定风险是指由于各种不确定性因素可 (4)构造多层模糊评价模型。进行多层模糊 能引起 的社会不安 、社会 阶级对立 、社会 内争、宗 综合评价 ，给出最终评价结果 。 教纠纷等不稳定现象[】]。高速公路作为重大的社 2 社会稳定风险评价的指标体系 会基础设施 ，其在建设过程 中牵扯到社会各方面的 利益，涉及范围较广，可能会对原有相对稳定的社 社会稳定风险评价的指标体系主要建立在风 会环境造成一定影响，有必要根据项 目特点，对高 险调查的基础之上。本着全面性 、客观性 、具体 速公路项 目的社会稳定风险进行具体分析和评价。 性、科学性和动态性的原则 ，通过对项 目沿线地区 进行详细 、深入 的社会稳定风险调查，有针对性地 1 社会稳定风险分析方法研究 提出项 目所存在的社会稳定风险因素_l2]。通过分 高速公路项 目在建设和实施过程 中，影 响到 析和研究高速公路建设和运营各个影响因素 ，高 社会稳定的因素是复杂多样 的，各 因素 的作用强 速公路社会稳定风险评价指标可确定为以下 4个 度和范围又具有一定 的模糊性 ，很难就项 目的建 方面： 设对社会稳定产生的风险做出明确的结论 。为了 (1)社会效益风险。项 目对沿线城镇经济的 定量描述各影响因素的作用 ，传统项 目社会评价 带动程度 ；对新增就业和居民收入 的影响；收费标 大多采用层次分析评价方法 。层次分析法虽然简 准是否合理。 洁，但如果不加分析地简单套用 ，一般会 出现较多 (2)生态环境风险。路线走廊方案与沿线环 问题 。笔者采用的多层次模糊综合评价法则在一 境敏感点 的关系 ；项 目施工对当地生态环境造成 定程度上克服 了上述缺点 ，是一种 比较理想的社 的水 、大气和噪声等污染 ；营运期间车辆噪声、尾 会评价方法。具体而言，运用多层次模糊综合分 气污染以及有毒物品的泄露造成 的污染 ；对沿线 析法进行社会稳定风险评价的主要过程如下： 人文景观的破坏 。 (1)建立多层次模糊评价指标体系 。结合专 (3)社会安全风险。征地拆迁可能引起的反 家调查和项 目实际情况 ，分析本项 目实施后可能 对和抵抗 ；拖欠农 民工工资可能引发的矛盾 ；项 目 产生 的风险因素 ，并按风险因素指标之 间的相关 移民安置可能存在的风险；路线经过少数 民族区 程