城市软实力评价指标体系的构建与运用——基于中国大陆50个城市的实证研究.pdf

2010年 5月 中州 学 刊 May，2010 第3期(总第 177期) AcademicJourn~ ofZhongzhou No．3 【社会现象与社会问题研究 】 城市软实力评价指标体系的构建与运用 — — 基于中国大陆5O个城市的实证研究 陶 建 杰 (上海大学新闻传播系，上海 200436) 摘 要：要有效地将软实力概念和理论运用到城市发展实践中，需要构建一个中国大陆城市软实力的评价体系。 城市软实力的评价体系包含由文化号召力、教育发展力、政府执政力、城市凝聚力、社会和谐力、形象传播力、区域 影响力、环境舒适力等8个大类、21个二级指标、44个三级指标。运用该指标体系，可以对中国城市竞争力前50强 城市的软实力进行实证评价，对中国城市的竞争力有一个 比较准确的把握。 关键词：城市软实力；评价指标体系；评价方法 中图分类号：F290 文献标识码：A 文章编号：1003--4)751(2010)03_-0l12_-05 自从西方学者约瑟夫 ·奈于20世纪90年代初 讨论，多限于质性分析，鲜有量化的评价体系。据此 将国家关系中普遍存在的一种力量—— “通过吸引 提出的建议，往往缺乏有效性和针对性 。因此，如何 别人而不是强制他们来达到你想要达到 目的的能 设计一套科学的指标体系和评价方案，据此认清各 力”——首次明确命名为 “软实力”，并据此发展形 城市软实力的现状和所处阶段，发现短板从而找到 成 “软实力理论 ”后，软实力得到了各方广泛关注。 突破点，成为一项非常有意义的课题。 其中的一个特点是，“软实力”概念被扩展到区域、 一 、 城市软实力的内涵、构成要素 城市、企业、组织等层面，尤其是城市软实力。作为 国家软实力的重要组成部分，城市软实力与国家软 1．城市软实力的内涵 实力既有联系，又保持相对独立。城市软实力是国 从现有文献看，倪鹏飞博士首次明确地将城市 家软实力的基础 ，尤其是一些省会城市、沿海城市、 竞争力分为硬力和软力。虽然没有明确采用 “城市 发达城市构成了国家软实力的骨架。 软实力”的提法，但 “软力”和 “软实力”在本质上是 从城市层面看，在国家战略的影响下，各地竞相 一 样的，只是表述方式不同而已。陈志等学者将城 展开了提升 “城市软实力”的思考与实践。与软实 市软实力界定为 “城市以其文化和哲学为精髓的文 力密切相关的城市形象、城市品牌、城市精神塑造和 化软实力、社会软实力和环境软实力之和”，并相继 传播亦成为城市发展的亮点。而与此形成鲜明对比 定义了 “文化软实力”、“社会软实力”和 “环境软实 的是，“城市软实力”的内涵、组成要素、来源等核心 力”。[1] 问题，学界尚缺乏深入的研究；目前对城市软实力的 马庆国等对城市软实力下了最为完整的定义： 收稿 日期：20l0—03—26 基金项目：上海市高校人文社会科学重点研究基地项目《上海文化软实力指数的国际方位研究》阶段性成果(YSJD0902)。 作者简介：陶建杰，男，上海大学新闻传播系、上海大学影视与传媒产业研究基地讲师，博士。 l12 城市软实力评价指标体系的构建与运用——基于中国大陆5O个城市的实证研究 城市软实力是指在城市竞争中，通过文化、政府管 有城市特色的要素。 理、市民素质等非物质要素的建设，不断增强文化的 根据 “投射法”，我们将 “城市软实力”定义为：