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维普资讯 论工业企业劳动安全评价方法的选择 口 天津市安全生产监督管理局 孙广民 口 天津市锅炉学会 李培松 口 天津市泰山安全科技咨询有限公司 李津愚 劳动安全评价 (预评价)是安全生产监督管理工 析危险、苊害程度及其事故的后果范围、损失情况 ． 作的一项基础工作，特别是对建设项 目(工程)做到 提 出消除 预防或减弱它们的对策措施能否满足国 本质安全．不留安全隐患的重要保证手段之一．对贯 家规定的劳动安全指标 从而得出建设项 目(工程) 彻 “安全第一 ，预防为主”的安全生产方针具有重要 应如何设计、管理，才能符合劳动安全指标要求的预 意义。 评价结论 ．做到建设项 目(工程)本质安全= 一 概 述 所谓本质安全，是从根本上尽量做到消除安全 安全评价是从风险管理开始 ，引用到安全生产 事故 的隐患，尽可能采取有效 完善的防护安全措施 管理的一种手段。所谓安全评价就是依据 国家法律、 (安全技术措施 、安全管理措施)，以增强人在事故中 法规 、规程及相关安全技术标准 (国家标准 、行业标 的抵御能力。实现本质安全必须做到： 准、地方标准)，按要求对系统进行事先(预先)、事后 1)凡需要人操作的设备、系统，在人操作失误 (验收投产)运用科学的评价方法 ，分析 、预测 、预防 时，应能 自动保障人身和设备、系统的安全 系统存在的危险}生进行定性 、定量分析 ，得出系统发 如配有各种安全联锁装置 、程序控制系统等 ．即 生危险的可能性 、危险程度、危险种类，提出科学、合 使人操作失误，设备 、系统也拒绝执行，确保安全一 理、可行的安全防护技术措施和管理对策措施方案， 2)设备、系统应具备 自我保护能力：即当故障发 以寻求最低事故率 最少损失及最优的安全投资效 生时，能 自动切除故障部分 ，切人备用部分或安全地 益，从根本上尽量做到消除或减弱安全隐患，减少事 停止运转 ，并发出报警信号 ，以便操作人员及时发现 故的发生 ，做到本质安全。安全评价．把事故的预测 维修 预防，提出安全防范措施推向更高级阶段。 3)运用逻辑推理方式 ，暴露危险本质和薄弱环 我国的劳动法明确规定 ：“劳动安全卫生设施必 节，防患于未然，设有安全提示、警示标志。 须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳 4)实现人机工程匹配 ，提高人的安全素质 ，实现 动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施 最佳组合和最佳状态 工，同时投人生产和使用 ”这是国家在立法上明确 安全评价技术的分类 了 “三同时”的含义。安全生产监督管理部 门多次重 1．按评价对象的不同阶段分为：1)事前评价又 申．“三同时”审查必须按规定进行劳动安全预评价 称预评价。它是在建设项 目(工程)可行性报告完成 或验收评价。 批准之后 ，进行的安全评价。通过预测 预防评价所 对建设项 目(工程)进行安全预评价是按照建设 获得 的信息，可在项 目(工程)初步设计阶段加以补 项 目(工程)生产工艺过程、使用和生产的物质、主要 充 、修正，将不安全 因素消灭在设计图纸阶段。项 目 设备和操作条件、固有的危险及有害因素，运用安全 (工程)安全性和投资效益等在很大程度上取决于这 系统工程 、