论营改增政策对融资租赁业的影响.docVIP

论营改增政策对融资租赁业的影响 　　内容摘要：融资租赁被纳入“营改增”范围，这对融资租赁企业来说是机遇也是挑战，其中税负的改变对于企业来说至关重要。本文从“营改增”给融资租赁业带来的变化出发，分析了融资租赁业未来可能出现的税收问题，最后针对这些问题，提出了一些建议。 　　关键词：“营改增” 融资租赁 影响 建议 　　“营改增”是我国“十二五”期间一项重要的税制改革，目前主要涉及交通运输业、部分现代服务业和广播影视服务业。融资租赁被纳入“营改增”范围，此次“营改增”试点扩围，会给融资租赁业带来怎样的影响？融资租赁业又该如何抓住机遇促进行业进一步发展呢？本文对此进行论述。 　　“营改增”给融资租赁业带来的变化 　　《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税〔2013〕37号）规定，“营改增”中的有形动产融资租赁，是指具有融资性质和所有权转移特点的有形动产租赁业务活动，出租人根据承租人所要求的规格、型号、性能等条件，购入有形动产租赁给承租人，合同期内设备所有权属于出租人，承租人只拥有使用权，合同期满付清租金后，承租人有权按照残值购入有形动产，以拥有其所有权。不论出租人是否将有形动产残值销售给承租人，均属于融资租赁。 　　对于融资租赁，“营改增”带来的挑战的确是很多的。“营改增”最初是通过试点推开的，在这个过程中，还有一些没有被试点的地方，针对同一笔融资租赁的业务有不同的做法，这些可能对一些融资租赁公司在操作上带来一定程度的困难。国家不可能一次性把整个“营改增”推广到全国，因为营业税和增值税两种税加起来，占比高于我国总体税收的50%，如果要把整个“营改增”一次性推开，对国家税收的风险是很高的。对于企业而言，通过选择一些行业，比如交通运输业和部分的现代服务业，包含着金融租赁业，有一个积极的作用，这也是令这些比较容易在“营改增”下面操作的企业有一个比较好的起步点。 　　现代融资租赁一个最显著的特点就是税收优惠，如果没有政府的税收优惠等一系列扶持政策，各国的融资租赁业就不会有如此快速的发展。因此“营改增”对融资租赁行业的影响，既在考验着我国的税收制度，也在考验着整个融资租赁市场的统一性和适应性。 　　“营改增”改革之前有形动产融资租赁的税务处理 　　在“营改增”改革之前，同样是融资租赁业务，却可能因企业性质不同而面临不同的税收境况。 　　《国家税务总局关于融资租赁业务征收流转税问题的通知》（国税函〔2000〕514号）规定，对经中国人民银行（现为银监会、商务部）批准经营融资租赁业务的单位所从事的融资租赁业务，无论租赁货物的所有权是否转让给承租方，均按营业税暂行条例的有关规定征收营业税，不征收增值税。其他单位从事的融资租赁业务，租赁货物的所有权转让给承租方，征收增值税；租赁货物的所有权未转让给承租方，征收营业税。又根据《财政部、国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税〔2003〕16号）的规定，经中国人民银行、外经贸部和国家经贸委（现为银监会、商务部）批准经营融资租赁业务的单位从事融资租赁业务的，以其向承租者收取的全部价款和价外费用（包括残值）减除出租方承担的出租货物的实际成本后的余额为营业额。 　　根据上述规定，对于经批准的融资租赁公司，可以按差额计算缴纳营业税，但标的物的购买方为融资租赁公司，因此由其取得相应发票，承租方因无法取得标的物的增值税专用发票而无法抵扣进项税。对于未经批准的融资租赁公司，要么按销售货物缴纳增值税，承租方可以凭取得的增值税专用发票抵扣进项税，但这不符合融资租赁融通资金的目的；要么按租赁收入全额缴纳营业税，但融资租赁的承租方同样将无法取得增值税专用发票抵扣进项税额。不论上述哪种情况，都不利于融资租赁业务的开展。 　　“营改增”改革之后有形动产融资租赁的税务处理 　　根据财税[2013]37号文件的规定，试点地区经过批准的融资租赁公司，在“营改增”改革之后，开展有形动产融资租赁业务将按规定缴纳增值税，并可以开具增值税专用发票，承租方可以凭取得的增值税专用发票抵扣进项税额。那么，承租方在交易中是否可以将融资租赁公司购买标的物时产生的增值税进项税予以抵扣呢？ 　　根据财税[2013]37号文件的规定，经中国人民银行、商务部、银监会批准从事融资租赁业务的试点纳税人提供有形动产融资租赁服务，以取得的全部价款和价外费用（包括残值）扣除由出租方承担的有形动产的贷款利息（包括外汇借款和人民币借款利息）、关税、进口环节消费税、安装费、保险费的余额为销售额。 　　由此可知，融资租赁公司在计算销售额时，将租赁物购买成本及相关的费用予以扣除，仅就提供融资行为所取得的租赁费部分（类似于贷款利息，参见《国家税务总局关于非居民企业所得税管理若干问题的公告》（国家税务总