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工程建设中财务管理存在的问题及应对措施 　　[摘要] 财务管理是工程建设中不可缺少的重要环节，财务部门积极参与工程建设并实施有效控制和监管，能起到降低工程成本，保障工程质量，提高投资效益的作用。但在实际工作中，基建财务管理却存在职责不明确，管理不到位，监督不得力等问题。本文针对工程建设中财务管理现状及存在问题进行了初步剖析，并提出相应改进对策。旨在这进一步加强工程建设财务管理工作，不断提高基建财务管理水平，从而提高工程建设质量和建设资金投资效益。 　　[关键词] 工程建设 财务管理 问题剖析 应对措施 　　中图分类号： F253.7 文献标识码： A 文章编号： 　　工程建设是国家基本建设的重点，也是社会各界关注的焦点。近年来，随着新型工业化和新型城镇化建设的推进，各省、市固定资产的投资增速每年均保持了较高水平，其中，财政性资金基本建设投资占了相当大的比重，工程建设中财务管理的责任越来越大，对工程会计核算的要求也越来越严格，客观上需要进一步加强建设项目中的财务管理工作。特别是建设单位财务部门应积极参与工程建设项目的管理，加强建设资金监管，以降低工程成本、提高投资效益，保证工程质量。但从实际运行过程中，工程建设财务管理还存在诸多问题，在一定程度上制约了基本建设财务管理水平的提高，须引起有关部门和建设单位高度重视并加以改进。 　　一、加强工程建设财务管理的必要性 　　 （一）加强工程建设财务管理是进一步强化财政监督的需要 　　随着我国经济体制改革的不断深入，市场经济体制的不断完善，财政监督职能不断转换和强化，管理监督职能逐步扩张渗透到各个经济领域，涉及到方方面面，既有预算内的，也有预算外的，既有国营的，也有集体的。但由于多种原因，财政的职能在工程建设领域没有充分发挥，基建财务管理监督相对滞后，投资效益不尽人意。为此，进一步强化工程建设财务管理工作，不仅是充分发挥财政职能的需要，更是规范建筑市场管理的需要。 　　（二）加强工程建设财务管理是进一步提高投资效益的需要 　　众所周知，以最少的投入获得最大的经济效益、社会效益，是工程建设投资追求的最终目标。我国正处在社会主义初级阶段，受生产力水平的局限，在基本建设方面不同程度地存在着超投资、超概算、超标准的“三超”现象，财务部门参与工程建设工作，加强对工程建设财务管理进行监督，对于推动经济建设、节约投资、提高基建投资效益有着极其重要的意义。 　　（三）加强工程建设财务管理是进一步提高工程质量的需要。 　　百年大计，质量为本。建筑工程质量关系到千家万户的生命财产安全，关系到社会的和谐稳定。加强工程建设财务管理，可以督促施工单位强化工程质量管理，注重工程建设质量，并依法对建设工期、建设资金的使用、建筑材料的采购等进行有效监督，确保工程建设质量，有效防止和杜绝“豆腐渣”工程。 　　二、工程建设财务管理中存在的问题 　　目前，由于体制、机制，客观、主观等多方面原因，我国工程建设财务管理上还存在诸多问题，这些问题归纳起来，主要表现在以下几个方面： 　　（一）财务参与项目建设程度不高，财务部门控制监督职能发挥不够 　　 1、工程前期监控不到位。工程的前期阶段，单位财务部门一般未参与项目的可行性研究和论证决策、招投标及合同签订等前期工作，基建财务事前控制和监督职能未有效发挥。加之，在工程建设过程中，由于前期准备工作不足，常出现概算变更随意性较大、预算及设计不合理、超财力建设、超预算开支等情况。其原因之一，在于财务人员参与不够，未能充分发挥其参谋、助手、协调和监督的职能作用。如在项目论证阶段，未对建设资金来源的可靠性进行论证，以致出现资金不足，拖欠工程款等问题；特别是在工程项目的预算、设计及招投标阶段，没有财务人员对工程成本的把关，造成建设成本增加；在工程合同签订环节，未对合同中款项支付、质量保证金及违约责任等条款进行合法性和公平性审查，出现一些不合理条款，为后来的合同纠纷留下隐患。 　　2、工程中期监管不力。在建设项目实施过程中，一些建设单位财务人员未有效参与工程施工与管理，基建财务事中控制、管理和监督职能未能充分发挥。就我市的情况来看，建设单位在工程建设施工过程中忽视财务管理和财务人员作用的现象较为普遍，因而，工程施工当中的设计变更、预算调整，材料、成本核算，经费使用管理，自购材料和设备采购等，由于建设单位财务部门权责不明确，很少参与这方面的工作，未发挥事中控制和监督的作用，进而造成了工程成本的增加和建设资金的浪费。 　　3、工程后期参与不够。在建设项目交付使用的后期阶段，财务部门未有效参与工程结算及资产交付，使基建财务事后监督、评价职能未有效发挥。在工程结算时，一些建设单位财务部门未主动参与材料整理、工程量审核及竣工决算审核等，这在一定程度上造成了工程成本不实或成本