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抗战时期晋绥边区营业税运行程序研究 　　【摘 要】抗战时期，晋绥边区营业税在税务管理、税款征收、机构建设和干部培养等方面，经历了从无到有，从小到大，从分散到集中，从不完整到比较完整，从不规范到比较规范的发展历程。营业税运行程序实践表明，合理的营业税征收，不仅使边区政府获得了一定的财政收入，支持了革命战争，还推动了边区工商业经济的恢复与发展。营业税征收亦存在诸如管理混乱、征收困难、干部数量少、业务水平低等问题。绩效与问题同在，反映了抗战条件下边区营业税征收工作的艰巨性和复杂性。 　　【关键词】晋绥，营业税，运行程序 　　【中图分类号】K26 【文献标识码】A 【文章编号】0457-6241（2014）02-0024-09 　　财政税收问题是华北抗日根据地经济史研究的热点。长期以来，学者对它的研究成果颇丰。主题涉及财政工作的目的、任务、特点及制度、税收形式、政策等。①就已有研究来看，虽然关于华北抗日根据地财政税收问题的研究成果较多，但关于工商税收运行程序方面的研究成果仍较少。有学者就曾指出：对抗日根据地银行、工商税收等运行程序的研究亟待加强。②晋绥边区税收是伴随着根据地的建立和民主政权的产生而产生的。抗日战争时期，边区工商业逐渐壮大，营业税已成为边区工商各税的大宗收入。它以支援战争，促进根据地经济发展，调节各阶层收入和改善人民生活为基本出发点，故边区的工商税征收凸显出新民主主义