迈向公正规则下的竞争性经济：加入WTO及其应对方略.docVIP

迈向公正规则下的竞争性经济：加入WTO及其应对方略 一．引言 长达十四年的“复关”及“人世”努力，加入世界贸易组织(T)似已指日可待。1999年11月15日，中美双边贸易协定签字，为的人世之路扫清了最大的障碍。迄今，人世的双边谈判，最后的多边谈判程序。 从… 一．引言 长达十四年的“复关”及“人世”努力，加入世界贸易组织(T)似已指日可待。1999年11月15日，中美双边贸易协定签字，为的人世之路扫清了最大的障碍。迄今，人世的双边谈判，最后的多边谈判程序。 从理论上讲，除生产之外，一国可以对外贸易和对外掠夺增进本国的福利。后者战争的，而战争的代价又极为高昂，当交易产生的净利益超过战争带来的净利益时，理性的就会放弃旨在直接掠夺他国财富的战争(负和博弈)，而交易的 (正和博弈)。工业文明了生产与交易的总量，为放弃和结束把战争掠夺一国福利的手段奠定了客观基础。然而，以经济竞争(生产和交易)取代战争掠夺，并不意味着战火由此而永久熄灭。生产赖以的分工与规模经济取决于市场的，而交易所的净福利的分割又取决于彼此的贸易条件。在世界近代史上，竞争规则及其能力，强国以武力或以武力相威胁，迫使弱国单边开放市场，并不利的贸易条件，从而“独吞”交易净利益的企图，“间接掠夺”的事例屡见不鲜。，强国在“瓜分”全球市场的过程中，不可地会摩擦与争端，两次世界大战即地源于此。 制度或规则是人类理性的产物，而理性又于主体的利害权衡。某些情形下非合作博弈严重后果的反思，有产生合作的意愿与。从意义上讲，制度或规则往往是被“博弈”的。正是在次世界大战结束之后，全球的政治格局重大，22个缔结了《关税与贸易总协定》(GATT)。其主旨在于谈判降低或消除各缔约国之间诸如关税，配额等贸易壁垒，并对出口补贴、倾销、支配贸易等限定。缔约国数目的与多边谈判机制的，GATT的力和贸易自由化的进程与发展。肯尼迪回合要求主要的工业化除特殊行业的关税不变之外，关税一律削减50％[1]，而东京回合又基础上降低关税60％ (ayer，1981)。乌拉圭回合的重大T的。从此，缔约国转变为国；须经各国立法机构批准，约束力的永久性国际组织将在国际竞争规则的制订与修改、规则的、争端的解决等无可替代的作用；而国际竞争的范围也从原货物贸易扩展到服务和与贸易的技术等领域。 如何，一国经济竞争性的(竞争范围的与竞争程度的)通常是有利于本国的经济发展的。经济体制改革的历程在程度上体现了竞争性的过程。改革的深化，国有企业的利益主体特征显现，国企之间由模拟竞争走向实质性的竞争；是非国有经济的产生与发展，地了经济的竞争程度；而管制的松动，也为竞争范围的了必要的条件。然而，仍有不少行业的垄断之下，人为地限制或阻碍了新厂商的，降低了本应的竞争性，由此价高质次、低下的状况。此外，还远未竞争的公平性(包括特定的亏损补贴、税收减免、债务免除、地方保护等等)。竞争的不性和不公平性，不同程度地降低了资源配置的和厂商的竞争力。 T的未来，届时负有认同与该组织所制订的规则的义务。换言之，经济中的对外贸易将遵循通行的国际竞争规则。，在给定的期限内，如何修正现对外贸易政策和法规，使之与国际竞争的规则相符合，就摆在面前的任务。另需要考虑的问题是，如何对待一国之内两套不同的竞争规则(外贸与内贸)所引发的矛盾与冲突。究竟是固守某些不公平竞争的规则(包括政策和法规)，隐含在国际竞争规则之中的准则新的竞争规则，将对经济的长远发展和市场化进程产生截然相反的。从意义讲，加入T会对构成的冲击，那么，主要的受冲击者将是制订竞争规则的广义的。 一国现行的产业组织状况通常是一段内竞争规则的结果，竞争规则的势必会对已经济格局构成的冲击。而冲击的程度既取决于规则之间的差异性，也取决于经济的能力。歧视性的竞争规则人为地将不同的竞争主体区分为受保护方与未受保护方，在的竞争规则下，前者(行业或企业)显然比后者更有利的竞争地位。然而，一旦公正的竞争规则取代歧视性的竞争规则，受保护方却要遭到重大冲击。有鉴于此，在“人世”以后，诸如电信、金融、烟草、石化等制度性壁垒的垄断行业与汽车等高关税及非关税壁垒保护的行业将首当其冲，其垄断或保护下的高赢利性将市场准人和大幅度关税减让而不复，甚至有陷入亏损或高负债经营的困境之中。从意义讲，冲击可以视为将原垄断或保护状态转变为未来更具的竞争状态所需支付的成本。 面对冲击，大致会产生两种思潮：从上反对“人世”，这是误中了世界强国以“贸易自由主义”为名摧毁经济的圈套；试图凭借发展中的“身份”，尽量T差别待遇的条款，以延缓或减轻人世对的种种冲击。前者于对痛苦经历的记忆，那是在公平的国际竞争规则的年代里，“老牌”帝国主义所的“强盗式的”贸易和殖民政策的；这有助于牢记主权的 性，不同背景之下类推的解喻历史，有必要存留