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WTO框架下宁夏农业发自问题研究 民族区域自治制度是解决我国民族问题的制度。而现阶段我国的民族问题的核心是民族地经济发展。也说，民族地区的矛盾和问题，归根到底要靠发展经济来解决。邓小平同志曾经尖锐指出：不把经济搞好，民族区域自治空的。，在我… 民族区域自治制度是解决我国民族问题的制度。而现阶段我国的民族问题的核心是民族地经济发展。也说，民族地区的矛盾和问题，归根到底要靠发展经济来解决。邓小平同志曾经尖锐指出：不把经济搞好，民族区域自治空的。，在我国加入T和建设小康社会的新下，民族区域自治的核心内容在T框架内，如何从民族地区自身，千方百计经济文化发展，社会繁荣进步，和生活。宁夏农业在宁夏国民经济中占有的地位，在加入T后受到的冲击又最大。对宁夏农业的保护支持，宁夏农业的市场化、国际化进程，是我区经济发展的重大课题，我区民族区域自治的内容。 马克思主义关于矛盾的共性与个性、性与特殊性的关系的理论告诉，加入T后墨守成规，被动地T规则。唯一的选择，要地T规则，而且要依据的优势和条件在T框架中趋利避害，寻求和拓展的发展空间。民族地区而言，在T框架下民族区域自治权，地行使民族地区经济管理自主权，民族地区经济发展，是民族地区唯一的选择。 国际贸易组织来说，T规则是的、约束意义的规范，T国，遵守；主权来说，法律是的、约束意义的规范，主权内的一级民族区域自治机关，遵守。宁夏的经济发展是农业的保护与发展，一服从T规则、服从我国法律。另一，宁夏有其特殊性，宁夏农业更有其特殊性。宁夏农业不跳出T规则与法律的范围去寻求发展，更不离开宁夏特自然、人文环境和生产力发展去寻求发展。，在加入T的新下，宁夏农业发展唯一的道路，在许可的前提下，把T规则与宁夏的相，使T规则民族化、本土化。 T规则本土化的过程，也宁夏农业全球化的过程。宁夏农业乃至整个宁夏经济全球化，正是宁夏回族自治区民族区域自治权是经济管理自主权行使和的重大课题。思考课题的逻辑侧有两个：是T规则是农业协议的核心规范及其对我区农业的；是宁夏在农业的优势和条件、劣势和是。在弄清楚两个的问题之后，考虑如何运用赋予民族地自治权利，面对国际规则和的到底能做和应该怎么做。 一、在T农业协议框架下民族区域自治的优势 （一）T农业协议的内容 《农业协议》的宗旨是实质性削减对农业的支持和保护，从而纠正世界农产品市场的限制和扭曲。农产品贸易的规则主要包括农产品市场准入、农业国内支持、出口补贴卫生与植物卫生措施等的内容。 1.关税、出口补贴及综合支持量削减。农业协议规定各对关税、国内支持与出口补贴所需做的减让承诺是：发达用6年（1995-2000年）将农产品平均关税削减36%，每项税目最低削减15%；将国内综合支持量（以1986-1988年为基期）削减20%；出口补贴额削减36%、补贴量削减21%（以1988-1990年为基期）。发展中用10年（1995-2004年）将农产品平均关税削减24%，每项税目最低削减10%；将国内综合支持量（以1986-1988年为基期）削减13%；出口补贴额削减24%、补贴量削减14%（以1988-1990年为基期）。所谓综合支持量，是用来衡量为支持农产品生产者而给某种农产品，或为支持农业生产者而给非特定产品的年支持的技术指标，用货币表示。对农产品（或所有农产品）的支持，只要其综合支持量不超过该产品生产总值（或农业生产总值）的5%（发展中为10%），就无须削减其国内支持，即所谓的微量允许。《农业协议》列入削减承诺的出口补贴措施范围：因农产品出口而实施直接补贴；以低于国内价格销售或处置库存；资助生产者的出口补贴；市场营销补贴；交通运输补贴；农产品纳入出口产品范围而定的补贴。控制补贴的。《农业协议》规定，在基期对某种农产品出口补贴，则禁止该国将来对该产品出口补贴；农产品加工品的出口补贴只需削减预算开支。 2.方最低市场准入。协定规定，属于关税化的农产品，当基准期（即1986-1988年）的进口国内消费量的5%时，则该国应承诺最低进口准入机会。在协定实施期间的年，该国应的进口准入机会为基期国内消费量的3%，在实施期限结束时，应到5%；最低市场准入的实施关税配额来，即最低准入承诺的进口应享受较低的或最低的关税，而超过该进口量的任何进口则应征收关税化后的关税。方现行市场准入。当某种农产品（须关税化的产品）在基准期的进口超过其国内消费量的5%时，协定要求该维持基期的市场准入机会。 3.特殊保障条款。协定对关税化的农产品了特殊保障机制，允许该国对进口的突然或价格下跌的反应，但特殊保障机制需谈判，并在的承诺表中注明。当农产品某年度的进口超过前3年进口量的平均（该该进口国的进口量占消费量的比例而），或者，当进口产品价格下降且低于1986-1988年进口参考价格平均的10%时，该进口国可启用该机制。 4.农业国