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欧美教育合作新篇章 　　摘 要：欧美官方教育合作发端于1990年，其中亚特兰蒂斯项目（Atlantis Programme）于1995年启动。该项目致力于推动欧美高等教育及职业教育与培训领域的学位合作、人员交流与教育政策研究，其实施主体包括政府、教育机构及社会组织。政府主要从决策层面对项目的运行产生影响，教育机构主要负责项目的具体运行，社会组织主要以第三方机构的身份参与教育质量评估等活动。 　　关键词：欧美教育合作与交流；亚特兰蒂斯项目；策略；启示 　　随着全球化的推进，各国、各区域在经济、文化、教育方面的交往逐渐加深，中国与欧盟的合作也于2012年开启了新的篇章。2012年4月18日，在比利时布鲁塞尔启动的“中欧高级别人文交流对话机制”（EU-China High Level People-to-People Dialogue，HPPD），标志着中国与欧盟的合作领域从原有的经济与贸易、战略二维高端对话机制拓展到现有的包含经济与贸易、战略、人文交流在内的三维对话机制[1]。中欧人文交流对话将集中在教育、文化、研究人员的流动以及青年发展方面。除了与中国开展教育合作与交流，欧盟与其他国家，如美国、加拿大等国的教育合作自20世纪90年代就已拉开了序幕，其中以欧美之间的合作规模与成果最为显著，其运作机制也最为成熟。 　　一、欧美教育合作与交流概况 　　欧盟与美国的官方教育合作始于1990年欧洲委员会与美国联邦教育部签署的《跨大西洋宣言》（Transatlantic Declaration）。在1993年启动了一个为期两年的阶段性合作探索计划后，双方于1995年6月正式签署了《欧美合作协议》（EC/US Cooperation Agreement）[2]。自《欧美合作协议》启动以来，亚特兰蒂斯项目已开展了三期，时间分别为1995～2000年、2001～2005年、2006～2013年。 　　“亚特兰蒂斯”一词源自希腊语，又被称作“阿特兰蒂斯”“大西洲”等，是指一个因地震消失在大西洋上的拥有高度发达文明的岛国。柏拉图曾在《对话录》中提到过该岛，并对该岛所拥有的高度发达的文明表示赞誉。欧美教育合作项目以亚特兰蒂斯命名，意在通过欧美之间的教育合作与交流，重新找回消失在大西洋的亚特兰蒂斯文明。该项目的具体目标是促进欧美双方的相互理解，共同开发高素质的人力资源。 　　亚特兰蒂斯项目涵盖欧美高等教育、职业教育与培训两大领域，面向本科生和硕士生，学生参与该项目的时间至少为一学年。现阶段亚特兰蒂斯项目主要包含三大计划[3]。一是跨大西洋学位联盟计划（Transatlantic Degree Consortia Projects），主要目的是促进欧盟国家高等教育机构与美国高等教育机构的合作，合作双方联合实施双学位或联合学位项目，合作重点是联合学位或双学位的课程开发。二是卓越流动计划（Excellence in Mobility Projects），主要目的是通过促进欧美高等教育机构国际课程的开发，为短期的跨大西洋学术流动奠定基础，其重点是学生、教师及教职员工的流动。三是政策研究计划（Policy-oriented Measures）。该计划主要是从政策支持角度为欧美教育与交流提供长效的政策来源机制，其目的是促进欧美教育合作与交流政策研究，如学术研究、学术会议、研讨会等的开展。 　　二、欧美教育合作与交流策略 　　欧美教育合作与交流的策略是多样化的，其实施主体包括政府、教育机构、社会组织。政府主要从政策层面对亚特兰蒂斯项目的运行产生影响，如项目的制度规约、项目指南的发布、学术研讨会的召开等；教育机构主要从项目的具体运行角度对项目产生影响，如利用机构先前的合作基础、灵活转换学分、完善项目管理与服务等；社会组织主要以第三方机构的身份参与项目的运行，如对项目质量保障的评估、项目参与人员联合会（Alumni Association）的组建等。这些主体在不同的层面，以不同的方式对欧美教育合作与交流产生影响。 　　（一）政府层面 　　亚特兰蒂斯项目中的政府的主要角色是对项目运行进行制度规约与宏观管理，主要负责项目协议、项目经费、项目宣传、涉外签证、教育论坛等。其中，欧盟方由欧洲委员会主管，美方由美国联邦教育部主管。此外，欧美双方合作共同组建了项目管理联合委员会，主要负责项目运行的监督、项目进展的评估以及相关研究报告的撰写等[4]。可见，欧洲委员会、美国联邦教育部以及亚特兰蒂斯项目管理联合委员会作为项目整体运行的宏观管理机构，其职责范畴涵盖项目制度规约、项目管理（如项目宣传、经费发放、合作机构遴选、报告撰写等）、举办欧美教育政策研讨会等。 　　1.强化制度规约 　　项目的制度规约是指政府签署的具有规约性质的项目指导文件，如协议、联合声明等。亚特