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立足审计创新 着力服务发展 　　盛夏季节，来到全省工业化率、城市化率最高的新余市，被这里涌动的“开放、创新、争优”的新余精神所感染，更被这里激荡的“和谐、富裕、文明”的“新余梦”所鼓舞。圆美丽新余梦需要真抓实干的追梦人，新余市审计局近年来，围绕市委、市政府的工作中心，立足审计创新，着力服务发展，把审计工作融入全市经济社会发展，付出了辛勤劳动，取得了较好业绩。本刊记者就此对夏文成局长进行了专访。 　　审计立项由闭门“内定式”向开门“问需式”转变 　　记 者：审计关注什么，项目计划安排什么，是关系审计成果的关键，也是发挥审计职能作用的关键。那么，对于审计立项，新余市审计局有哪些创新之举呢？ 　　夏文成：审计项目计划，是谋划审计工作的“龙头”，也是做好审计工作的基础。为了进一步提高审计项目立项的科学性、针对性、民意性和参与性，我局提前谋划2013年的审计项目计划，变闭门“内定式”为开门“问需式”，初步整理了47个审计项目，涉及“三农”、教育、医疗卫生、资源环保、社会保障、重点工程建设等类别，于2012年11月9日在《新余日报》刊登公告的方式，面向社会公开征集确定2013年的审计项目。同时，我们专程拜访了市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市委组织部等单位的领导，在更高的层面上听取他们对审计工作有哪些具体要求；上门走访了市财政局、市发改委等相关单位，调研审计工作中应该关注的哪些重点、热点和焦点；采取向市委各部门、市直各单位、县区（管委会）等单位发函的方式，征求立项意见。我局将对征集到的意见、建议认真研究，根据项目的重要性和受关注程度，有选择地将其纳入2013年审计项目计划或以后年度审计项目滚动计划。 　　面向社会公开征集审计项目是审计工作的一种创新，也是推进政务公开、打造阳光审计的一种有益尝试。随着审计工作的推进，我们将不断探索和完善审计工作问情于民、问计于民、问政于民、问需于民、问绩于民的方式和途径，通过审计这一连心桥的作用，拉着人民的手，拉动政府治理，使审计工作与人民同心，与时代同行，让民意更好地领跑审计。 　　合力抓大事 全力保质量 　　大力促规范 着力正作风 　　记 者：今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是提前全面建成小康社会和实现城乡一体化的重要一年。对今年的工作，你有何感想呢？ 　　夏文成：今年的审计工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，我们确定了全年的工作思路：深入学习贯彻党的十八大精神，围绕稳增长、惠民生、抓改革、促和谐，合力抓大事、全力保质量、大力促规范、着力正作风，努力发挥审计工作在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总布局中的监督和服务职能，为建设“和谐、富裕、文明新余”作出应有的贡献。 　　一是围绕市委、市政府重大决策落实情况开展审计，促进政令畅通。按照市委、市政府确定的稳中求进的工作总基调，提前全面建成小康社会和实现城乡一体化的总目标，把促进相关政策措施的贯彻落实作为审计工作的重中之重，着力关注重大政策措施的执行情况和实施效果，尤其要做好全国节能减排财政政策综合示范城市等国家“三项政策”资金的跟踪问效，融资平台资金的筹集、管理和使用情况专项审计调查，及时发现和纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、以权谋私等行为，注重从体制、机制、制度层面发现和分析研究问题，提出审计意见和建议，促进政策、制度的健全和完善，保障各项政策措施落实到位。同时，加大对违法违规、经济犯罪和腐败问题的查处力度，对被审计单位存在的重大问题无私无畏查深查透，坚持原则如实报告，依法审计坚决查处，维护财经法纪，促进政令畅通，使审计工作积极主动融入经济社会发展大局，更好地为市委、市政府中心工作服务。 　　二是围绕提高资金使用效益，构建财政审计大格局。以推动完善公共财政和政府预算体系、促进依法民主科学理财和提高预算执行效果为目标，以深化预算执行审计为主线，坚持“评价总体、揭露问题、规范管理、推动改革、提高绩效、维护安全”的审计思路，统筹开展本级预算执行审计、财政级次管理审计、部门预算执行，积极构建财政审计大格局，关注预算执行、税费征管、决算编制、财政账户设置、资金效益等情况，重点检查部分单位“三公”经费特别是会议费管理使用情况，跟踪检查重点专项资金分配和使用情况，厉行节约，反对浪费，改进作风，取信于民，进一步提高财政资金使用效益。 　　三是围绕社会公平正义，强化民生资金和民生项目审计。加大对关系群众切身利益、关系百姓生产生活、关系社会和谐稳定等富民惠民、强农惠农资金和项目的审计力度，重点审计民生政策落实情况，揭示和反映政策落实不到位、目标未实现及资金分配不合理、管理不严格、制度不完善等现象，揭露和查处严重损害群众利益、造成财政资金流失