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《工程估价基础》 第一次小组调研  目录 1工程造价计价模式 2 1.1发展及其基本原理 2 1.1.1计划经济时期计价依据 2 1.1.2转轨时期计价依据 2 1.1.3现阶段计价依据 3 1.2工程定额计价模式的概念 3 1.3工程量清单计价模式的发展 4 1.3.1工程量清单计价模式的概述 4 1.3.2工程量清单计价模式的特点 4 1.3.3工程量清单计价模式下的造价控制 5 2.1新规范的新特点 7 2.2总则 7 2.4一般规定 8 2.4.1 计价方式 8 2.4.2计价风险 8 2.5 招标工程量清单一般规定 9 2.6 分部分项工程 9 2.7 措施项目 9 2.8 其他项目 9 2.9规费 10 2.10 税金 10 2.11工程计价清单用表说明 10 2.12各项表格 13 3.河南定额的发展情况 20 3.1 工程量清单的概念 20 3.2工程量清单的组成 20 3.3工程量清单计价的特点具体体现 21 3.4工程量清单计价规范【2013】变化 21 1工程造价计价模式 1.1发展及其基本原理 50年代一直到1986年都是由政府直接控制消耗量及价格，由50年代的苏联计价模式发展到1985年政府定价按照企业级别收费；而从1986年开始政府定价按照企业级别加上工程类别取费。1986年以后政府开始减少对价格的控制，并在1998年实行量价分离，只是控制消耗量而不控制价格，由材料市场定价，所以市场决定消耗量及材料价格。 1.1.1计划经济时期计价依据 (1) 概预算定额制度建立初期的计价依据。主要是指在“一五”期间国家所制定的各类定额及指标，如国家建委1957年颁发的《建筑工程预算定额》、1955年颁发的《一九五五年度建筑工程概算指标(草案)》、1957年颁发的《建筑安装工程间接费定额汇集》等。 计价依据的特点: 管理体制上较多地强调集中，没有考虑到各个地区的具体情况。 (2) 改革开放初期的计价依据。1978年9月，国家建委、国家计委、财政部联合颁布了《关于加强基本建设概、预、决算管理工作的几项规定》，明确了各专业部门的分级管理。国家对计价依据,特别是定额体系的完善做了大量的工作，但计价依据如何适应市场变化，从而更好地体现建筑产品价格与价值的关系方而的研究做得还不够，致使计价依据存在的滞后性问题没有得到解决。这时候工程造价的确定，主要是按设计图纸及统一的工程量计算规则计算工程量，并套用统一的定额与单价，计算出工程直接费，然后按照规定的取费标准计算间接费及有关费用，最终确定工程的概预算，由施工单位承建，并在竣工后编制出结算和决算，经审核后即为工程的最终造价。 1.1.2转轨时期计价依据 对原有计价依据体系的补充和完善. 主要有:1985年建设部颁发《全国建筑安装工程统一劳动定额》，1986年国家计划委员会颁发的《关于编制建设工期定额的几点意见》，1985年到1986年间国家计划委员会组织编制的《全国统一安装工程预算定额》，1993年建设部颁发《关于调整建筑安装企业流动施工津贴标准的通知》，1993年建设部、中国人民建设银行颁发《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》；为适应市场价格的变化主要有:1991年建设部颁发《关于建立工程造价资料积累制度的几点意见》，1991年建设部颁发《关于调整工程造价价差的若干规定》等。在这一时期的计价模式为建筑安装工程费用分为直接费、间接费、计划利润和税金，然后根据各类工程预算定额及其有关价格调整办法计算直接费，在直接费的基础上，按照费用定额所规定的费率计算间接费，按照政府所规定的计划利润率来计算利润，按照规定税率来计算税金。允许根据市场价格的变化，动态调整价格，特别是材料价格，并且给出了一套完整的价差调整计算公式。 1.1.3现阶段计价依据 现行的工程造价管理模式和定额计价方式与推行的工程造价管理模式和清单计价方式两者并存的状况。即:单位估价法(工料单价法)与综合单价法(工程量清单计价法)两者并存，形成“双轨制”的局面。 1.2工程定额计价模式的概念 工程建设定额简称为工程定额。工程建设中单位合格产品上耗费人工、材料、机械的额度即为工程定额。这种计价模式揭示了一定社会生产力发展水平下，工程建设中完成某项产品与其各项生产消费量间的某种数量关系。工程定额计价模式的主要依据一般以地区和国家相关部门所公布的工程预算定额为主，根据建设单位提供的全套施工图，按照规定的方法和计价程序由造价编制者计算出的工程造价。在这种模式下编制的工程造价基本与社会平均价格相一致，不能准确地反映竞争的参与企业实际的人、材、机消耗和管理水平，在一定程度上阻碍了建筑市场参与方的公平竞争。 建筑工程定额计价模式存在的主要问题： （1）工程定额计价模式的最大缺陷是难以跟上市场变化的动态节奏。计划