成果制与后期资助制的比较研究.docVIP

拟成果购买制与后期资助项目的比较研究( 高雪莲，奉 公 （中国农业大学 人文与发展学院，北京 100193） 摘要：文章对拟成果购买制与国家社科基金和教育部人文社会科学研究中的后期资助项目进行了比较分析。作者认为：成果制与两类后期资助项目在设立的目的、资助的依据、在各自体系中的地位、成果的产品属性、资助前的立项主体等方面具有相似性；在资助对象的范围、科研管理模式、资助方管理层级数、有无推荐环节、资助经费的性质及经费管理等方面存在较大差异。在比较分析的基础上，作者提出了完善后期资助项目和成果制的几点建议。 关键词：拟成果购买制；成果制；后申报成果制；后期资助项目；科技投入体制 中图分类号: G311:C931.2 文献标识码:A 文章编号: A Comparative Study on the Quasi-purchase System of Research Output and the Post-funded Projects GAO Xue-lian, FENG Gong (College of Humanities and Development, China Agricultural University, Beijing 100193, China) Abstract: The article aims at the comparative analysis between the quasi-purchase system of research output and the post-funded projects of the National Social Science Fund and the Humanities and Social Sciences Research Programme of the Ministry of Education. It is considered that there are some similarities in the purpose of the establishment, financing basis, the position in their respective system, the characteristics of research outputs, establishing subjects before financing and so on; And there are many differences in the scopes of supporting objects, the models of RD management, numbers of supporters’ management levels, whether there has recommendation process or not, the features and managements of the financing and so on. On the basis of comparative analysis, some suggestions are brought forth to modify the post-funded project and the quasi-purchase system of research output. Key Words: quasi-purchase system of research output；QSRO；post-applycation system of research output; post-funded project；ST input system 为了克服我国现行财政科技投入体系存在的弊端，开发利用民众的创新潜能，我们于2002年提出了公共产品类科研的资金投入的拟成果购买制（以下简称“成果制”）[1]、[2]、[3]。此后，国家社会科学基金和教育部哲学社会科学基金分别于2004年和2006年开始增设后期资助项目。比较研究成果制和后期资助项目这两种研究投入体制，对于完善我国的财政科技投入体制具有重要的意义。 1成果制的体制架构及其两种基本形式 1.1成果制的体制架构 从科研资金投入的视角,我们将科研划分为：公共产品类科研和非公共产品类科研两大类型。非公共产品类科研是指其成果的使用具有排他性和竞争性的一类研究。公共产品类科研则是指其成果的使用具有非排他性和非竞争性,或其成果虽然具有排他性和竞争性但主要用于公共消费而营利机构又不能无偿生产与提供的一类研究；它主要由基础研究构成，也涉及部分应用研究和部分发展研究。公共产品类科研又划分为可拟成果购买类科研和不可拟成果购买类科研[