规范利益联结促进农村社会经济持续协调发展-对湖北省南漳县农民与龙头企业、专业合作社利益联结机制的调查与思考.pdfVIP

至壁 圃 壁 规范利益联结促进农村社会 经济持续协调发展 一 一 对湖北省南漳县农民与龙头企业、专业合作社利益联结 机制的调查与思考 口陈 娟 农 民增 收 、农业增效 、农村发展一直是各 企业 与专业合作社 、农 民利益联结机制 ，促进 级党委 、政府关注 的热 点 ，自2004年 以来 ，中 农 民持续增 收 。经过一段 时期 的探索完善 ， 共 中央 、国务 院 已经 连 续 11年 下发 了关 于 在农业产业化不断发展 中 ，龙头企业 与农 民 “j三农 ”问题 的 1号文件 ，支农支 出也逐年大 已从单 一 的供收合 同关 系 ，发展 到多种形式 幅度增长 。2013年 ，中央财政 的支农支 出已 的有机 利 益 联 结 ，这 些 利 益联 结机 制 一 方 面 经 达 到 了 13799亿 元 ，比 2012年 增 长 促进 了龙头企业 的发展 ，壮大 了龙头企业 实 11．4％。通过各级对 “_一农 ”工作 的投入 ，确保 力 ，另一方面提高 了农 民组织化程度 ，增加 了 了我 国粮食生产 的安全 ，促进 了农村社会经 农 民收入 ，提升 了农 民素质 ，增强 了参与市场 济持续协调发展 。如何探 索新形势下农 民增 经济 的能力 。总的来说 ，农合企合作 ，实现 了 收渠道 ，建立农 民增 收 、农业龙头增利 、国家 共赢 ，实现 了经济效益 、社会效益和生态效益 财政增税长效机制 ，已经是各级党委 、政府迫 的协调统一 ，推动 了南漳县现代农业建设进 切需要研 究解 决 的问题 。笔者认为 ，探 索农 程 。 民与龙头企业 、农 民专业合作社利益密切联 (一 )南漳县产业化发展 基本情 况 。到 结机 制 ，是 突破 农 民增 收 、企业 增 效 、农 村 发 2013年末 ，南漳县市级 以上产业化龙头企业 展 、财政增税瓶颈 的有效办法之一 。笔者结 已达24家 ，其 中省级重 点龙头企业 8家 ，分别 合湖北省南漳县 的做法 ，就此谈一些看法 ，供 是 ：湖北梅 园米业有 限公司 、华海纸业有 限责 各级领导和读者决策参考 。 任公 司、水镜油脂有 限责任公司 、荆楚源油脂 有 限责任公司 、利美纺织有 限公 司 、思安药业 一 、 南漳 县龙头 企业 、农 民专业合 作社 和 有 限公 司 、荆 山风干食 品有 限公司 、湖北水镜 农 民利益联结机制 的现状 茶业有 限公司 ；市级重 点龙头企业 16家 。龙 头企业建设基地 190．1万亩 ，带动农户 35．6万 近 几年来 ，南漳县大力推进农业生产基 人 ，生产经营范 围涵盖 了粮油 、畜禽 、水产 、蔬 地和龙头企 业加工 能力建设 ，积极探 索龙头 果 、林 木 、茶 烟 、加工 、服务 等 多个行业 。全 县 · 34 · 共登记注册农 民专业合作社 384家 ，参社成 头企业牵头按存储售粮数量每月每公斤0．02 员 4．3万人 ，网络农户 6．7万户 。 元 的价格付 给农户 ，缓解龙头企业 的流动资 (二 )农 合 企利 益联 结机制 现 状 。南漳 县 金压力 ，同时使农户真正得到实惠 。2013年 农业产业化发展至今 ，龙头企业与合作社 、农 企业带动合作社年