当前农村形势和新农村建设的几个问题.pdfVIP

　中共天津市委党校学报 　2006 年第 4 期 　 当前农村形势和新农村建设的几个问题 陆学艺 　　摘 　要 :上世纪九十年代中期以后 ,我国“三农”问题逐渐突出 ,成为全党工作的重中之重 。建国后 , 我国农业问题基本得到了解决 ,但农民和农村问题由于结构和体制的原因一直未得到很好的解决 。社 会主义新农村建设是工业化 、城市化发展的重要组成部分 ,要按照以工哺农 、以城带乡的方针 ,统筹城乡 经济社会的协调发展 ,实现城乡同发展 、共繁荣 。要不断改革户 口制度 、土地制度 、财政制度 ,处理好各 种关系 ,特别是干部和农民的关系 ,充分发挥农民的主动性 、创造性 ,加速社会主义新农村建设的步伐 。 关键词 :社会主义新农村 ;“三农”问题 ;工业化 ;城市化 ;体制改革 ( ) 中图分类号 :F120 　文献标识码 :A 　文章编号 :10084 10X 2006 　　党的十六届五中全会通过的“十一五”规 或叫作城乡矛盾 。这两个矛盾可以占到目前社 划建议 ,把社会主义新农村建设作为战略重 会矛盾的 70 % - 80 % ,并且又是互相交叉的 , 点提出 。这是综合考虑 国际国内形势 , 从我 比如农民工问题 ,这既是经济社会矛盾 , 同时又 国经济社会发展的阶段出发作出的一个战略 是城市和农村的矛盾 、城乡矛盾 。所以说 ,处理 决策 ,也是造福广大农 民的民心工程 。这个 好 、解决好城乡这个主要矛盾是全面建设小康 建议提出以来 , 引起 了全 国上下乃至 国外的 社会 、构建和谐社会 、建设社会主义现代化的关 热烈反应 、受到广大农民的欢迎 。 键问题 。中央反复强调 ,解决“三农”问题是全 当前我国正处在一个可以大有作为的战略 党工作的重中之重 ,这是抓住主要矛盾 、解决主 机遇期 , 同时也是社会矛盾凸现的关键时期 。 要矛盾的一个体现 。抓不住主要矛盾就理不清 改革开放二十八年来 , 中国的经济快速发展 , 头绪 ,千头万绪的问题就不好解决 。 GD P 平均每年以 9 . 4 %的速度发展 ,超出了我 为什么说“三农”问题是我国社会的主要矛 们的预料 。这样长时间持续 、快速的发展 ,在世 盾 ? 这要从“三农”问题的历史和现状来说明。 界上是少见的。但是 ,在此过程中也出现了一 一 、当前我国“三农”形势 些社会问题 ,特别是进入二十一世纪以来 ,社会 ( ) 矛盾 、社会冲突明显增加了 ,出现了各种不和谐 一 农业问题 的声音 。对于中国经济快速的发展 , 国外也有 上世纪九十年代中期以后 ,我国把农业 、农 两种声音 :一种是中国威胁论 ,认为中国再发展 民、农村问题列为“三农”问题 。其实 ,“三农”的 下去会对世界造成威胁 ;一种是中国崩溃论 ,认 说法在国际上还没有先例 , 因为发达国家一般 为中国不需多少年就会崩溃 。 把农业和农村或者农民和农业联系起来讨论 , 我国目前主要存在两个方面的矛盾 :经济 所以没有“三农”这个概念 。“三农”概念是中国 发展和社会发展的不协调 ,社会体制改革 、社会 理论界和实际工作部门在改革开放以后的一个 事业的发展滞后 ;城市发展和农村发展不