公路项目预可行性_工程可行性研究的要求与区别.pdfVIP

公路交通技术 2010 年12 月 第6 期 Technology of Highway and Transport Dec.2010 No.6 公路项目预可行性、工程可行性研究的要求与区别 李媛媛 （河北省高速公路管理局，石家庄 050031） 摘 要：现阶段，我国高速公路建设项目均应进行预可行性研究与工程可行性研究。根据公路建设项目可行性研究 编制办法，工程咨询成果质量评价办法，建设项目经济评价方法与参数和当前国家有关政策，结合项目工作实践， 从12 个方面对比分析预可行性研究和工程可行性研究的工作要求与区别，为工程项目相关人员提供参考。 关键词：公路项目；可行性研究；要求；区别 文章编号：1009- 6477(2010)06- 0150- 03 中图分类号：U412.21 文献标识码：B Requirements and Discrimination of Research on Pre-feasibility and Engineering Feasibility of Highway Projects LI Yuanyuan 随着我国投资体制改革的深入，项目前期工作 和线形设计。工程作业以 1/10 000 比例尺图为基 显得更加重要。可行性研究是基本建设项目前期的 础，需进行必要的测量和钻探。该阶段要求研究结 重要组成部分，是建设项目立项、决策的主要依 论建立在定性、定量充分论证的基础之上，结论是 据。公路建设项目可行性研究报告主要以交通部 明确的。 《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交计字 [88]500 号文）为基础，并结合当前国家有关新政策 1 报告内容 进行编制。 预可行性研究可按 1988 年可行性研究编制办 基本建设项目可行性研究按其工作内容和深 法规定章节编制，内容主要包括概述、现状评价及 度，分为预可行性研究阶段和工程可行性研究阶 发展环境、运输发展预测及建设的必要性、建设规 段，这2 个阶段既相互联系，也有很大区别。正确 模、标准及初步方案、 投资估算及资金筹措、经 理解这2 个阶段的工作内容、要求与区别，有利于 济评价、问题与建议、附件及图表。 更好地开展项目前期工作。本文根据笔者参加邢汾 工程可行性研究以 1988 年可行性研究编制办 高速公路建设项目预可行性、工程可行性报告的编 法为基础，根据现行有关政策需增列一些章节，主 制经历，全面分析、探讨其要求与区别，供同行参 要包括概述、现有公路的概况及问题、运输量和交 考。 通量的发展预测、公路建设规模与标准、建设条件 预可行性研究是编制建设项目建议书的依据， 与方案选择、环境影响分析、节约土地、投资估算 主要任务是研究建设项目的功能与作用，论证项目 及资金筹措、经济评价、节能评价、综合选定、建 建设的必要性，并对项目可行性进行初步评估；提 设安排及实施方案、社会影响评价、问题与建议、 出多个方案并比选，研究推荐方案，初步论证其标 附件及图表。 准、规模、路线走向及大致控制点。工程作业以 1/50 000 比例尺图为基础，辅以踏勘、调查，该阶 2 资料调查 段为概略研究，结论是初步的。 2.1 社会经济调查 工程可行性研究是设计任务书的依据，全面研 预可行性研究资料要求简要、概略，未来年份 究项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、 社会经济资料可以经济计划和规划为基础；工程可 实施可能性。对不同的建设方案从技术、经济、环 行性研究资料要求全面、系统，未来年份要求进行 境、用地等方面进行综合论证，提出最佳方案。确 社会经济发展预测。 定建设标准、规模、重大技术方案，做好总体设计 2.2 交通情况调查