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财务与管理 IFinanceandManagement 基于国民幸福指数的企业绩效评价体系构建 顺德职业技术学院 郭海芳 一 、 引言 (三)综合绩效评价时期 进入20世纪90年代，随着经济全 企业的可持续发展与国民幸福指数休戚相关。一方面，企业 球化的兴起 ，全球范围内的企业竞争日益加剧 ，企业要生存和发 的行为和结果会影响国民幸福指数，是国民幸福指数测量指标 展就必须形成和保持符合战略发展 目标的核心竞争优势 。在这 的关键因子，也是提高国民幸福指数的重要环节 。另一方面，企 一 背景下，企业绩效评价指标体系进入了一个不断创新的综合 业长远发展离不开国民幸福指数相关指标的持续提升 ，因为企 评价时期 ，将财务信息和非财务信息融合起来对企业经营业绩 业最终的产品和服务对象是大众消费者，可以说消费者对企业 进行评价基本取得了学术界的共识。其中，美国会计学者卡普兰 的认可和满意程度决定了企业价值空间以及增长幅度。然而 ，在 和约翰逊在 1991年提出的平衡计分卡得到了比较广泛的认可 市场经济快速发展的今天出现了诸多企业行为与国民幸福相背 和推广。平衡计分卡从财务 、客户 、内部营运与技术 、学习与成长 离的行为，极大程度地损害了国民对这些企业的信心，既不利于 四个方面确定需要评价的指标。平衡计分卡的优势在于使一种 企业 自身长远发展也阻碍了国民幸福指数的提升。研究表明，其 平衡得以建立，这就是兼顾短期和长期 目标、财务指标和非财务 中一个主要原因是当前的企业绩效评价指标体系缺乏与国民幸 指标的平衡，其应用促使企业更加注重根据企业战略发展 目标 福指数的有效衔接 ，从而在发挥考评企业业绩 、监管和调控企业 确定和开展 日常T作 。但是，平衡计分卡也存在以下显著缺点 ： 行为、实现 目标管理等功能时出现了不少漏洞。因此，建立基于 首先四个维度的评价指标没有统一标准 ，在执行过程中存在模 国民幸福指数的企业绩效评价指标体系对维护和提升国民幸福 糊不清和分解指标过多的难题 ；其次涉及的非财务指标难以量 指数起着至关重要的作用。 化，也不便于在企业之间进行比较。 二、企业绩效评价发展历程 虽然这一时期的绩效评价指标已经将企业财务信息和非财务 (一)成本绩效评价时期 成本绩效评价方法是资本主义市场 信息结合起来，克服了前两个时期绩效评价方法的诸多弊端，但是 经济初期发展的产物，代表思想是美国会计工作者哈瑞于 1911年设 绩效评价的关注点主要还是在企业 自身，而在企业作为一个社会 计的标准成本制度。标准成本制度通过对企业成本进行积极、主动的 人与社会之间的交互作用以及应当承担的社会责任方面考虑甚 事前预算和控制，改变了之前成本核算被动的事后控制，达到了对企 少，导致一个直接后果就是企业社会责任缺失、国民对企业甚至政 业成本进行管理的目的。但是，用标准成本制度来衡量企业绩效有明 府的满意度降低。中国社科院 《企业社会责任蓝皮书》(2011年)的 显的缺陷。首先成本低并不代表企业创造的财富就多，其次企业在追 数据也印证了这一观点：国企百强的社会责任尚处于起步阶段，平 求成本最低的过程中实现产品和服务质量的提高有很大难度，再者 均得分为32．8分 ，近半国企在旁观；民企百强平均分仅为 13．3分 ， 以成本作为唯一的企业绩效评价手段往往会导致企业管理者的短期 八成在旁观；外企百强平均分仅为 12．5分，近八成在旁观。 行为，诸如舍弃在能给企业带来长远利益上的项 目上进行投资。 三、基于国民幸福指数的企业绩效评价体系构建 (二)财务绩效评价时期 随着成本绩效评价方法弊端的 (一)国民幸福指数内涵的起源与发展 国民幸福指数 (Cross 逐步显现和资本主义市场经济进入稳步发展时期 ，企业绩效评 NationalHappinessIndex)可