不完全信息条件下收费公路利益相关者博弈均衡及对策.pdfVIP

第 16卷 第3期 长安大学学报 社会科学版 V0l_16 No．3 2014年 9月 JournalofChang’anUniversity SocialScienceEdition Sept．2014 不完全信息条件下收费公路利益相关者博弈 均衡及对策 樊建强，徐海成 长安大学 经济与管理学院，陕西 西安 710064 摘 要 ：为掌握收费公路利益相关者 的博弈策略，寻求具有较强针对性 的治理对策 ，应用不完 全信 息静态博弈理论 ，分析 了收费公路利益相关者 的混合博弈策略及均衡 问题 。研究表 明：收费公 路利益相关者主要 包括三大主体 ：政府 、公路 经营企业和通行者 ；政府监 管不 力、企业违规 经营、通 行者监督缺失，是三者博弈过程 中的一个现 实均衡解 ，亟待解决；收 费公路治理机制应该从 强化政 府监 管、加大对违规企业 惩处力度 、畅通通行者监管渠道 、营造合规经营的文化氛 围等方面展开 。 关键词 ：收费公路 ；利益相关者 ；博弈均衡 ；不完全信 息条件 ；公路经营企业 中图分类 号 ：F540 文献 标 志码 ：A 文章编 号 ：1671-6248 2014 03-0031-07 大规 模 建设 收费 公 路是 中 国特有 的经 济 现 费政策建设起来 的。截至 2013年年底 ，中国收费公 象…。1984年 ，国务 院做 出 了 “允许贷款或集 资修 路总里程超过 15万千米 ，占全世 界收费公路 的 比重 路并收取车辆通行费 即贷款修路 、收 费还贷 ”的 70％ 以上 。 决定 。1997年 ，国家 出台了 《中华人 民共和 国公路 由于缺乏透 明的信 息公开制度和有效 的政府监 法》 以下简称 《公路法》 ，“政府投 资的还贷公路 、 管制度 ，如此庞大 的收费公路体系 中乱 象丛生 ，腐败 国内外经济组织投 资 的经营性 公路 、公路 收费权转 频发 。据世 界银行 的研 究报 告 ，在各 国车辆通行 让 ”等均写入法律 ，从 而为公路 收费制度 的顺利实 费 占人均 GDP的比例 中，中国以超过 2％ 的水平高 施提供 了法 律依据 ，也为 “收费还贷 公路 ”转 变为 居首位 。另据 中国物流与采购联合会 的调查 ，在物 “经营性 公 路 ”扫清 了障碍 J。此举大 大刺激 了地 流行业 的成本 中，公路通行 费 占总成本 的 1／3，直接 方政府建设公路 ，尤其是高速公路 的积极性 。近十 导致全 社会 物流 总成 本 占GDP的 比重达 21％ ，而 同 多年 以来 ，地方政府采取 了银行贷款 、自筹 资金 、政 期 发达 国家 只有 10％左 右 。 由此 可见 ，收费公路 的 府投资 包括利用各种税 费的收入 、合资经 营、发 违规建设和运营 已成为 国民经济发展 的桎梏 ，亟待 行股票 、投 资基金 、对 外筹资 、BOT方式 、ABS 资产 解 决 J。近年来 ，中央政府不断加 强对 收费公路 的 证券化 等诸 多融资模式 ，大大缓解 了公路建设 资 监管和整治力度 ，然而 收效甚微 。究其原 因 ，是 因 金紧张 的局面 ，促使 中国公路 总里程一直保持高速 为经过近三十年 的发展 ，收费公路行业 已经衍生 出 增 长 的势 头 。据 统 计 ，全 国 95％ 的 高 速 公 路 、 以地方政府为首 的各式各样 的利益群体 ，进而结成 61％的一级公路 、42％ 的二级公路都是依靠 公路 收 一 个共进退 、拒改革 的利益 同盟 。治理收费公路 ，关 收稿 日期 ：2014-05—20 基金项 目：国家社会科学基金项 目 13BJY123 ；中央高校基本科研业务费专项资金项 目 2013G座机电话号码，2014G座机电话号码 作者简介 ：樊建强 1974． ，男，陕西扶风人，副教授 ，工学博士。 ：不完全 ＼ 均 键是在厘清 收费公路利益相关者及其利益诉求 的基 另一方面为非商业性 目标 ，即企业要按照 出资者 的 础上 ，掌握各方 的博弈策 略 ，才 能有针对性地提 出对 要求 ，维护公共利益 ，实现社会福利最大化 。这两大 策 。基于此 ，本文从不完全信息静态博弈角度 出发 ， 目标具有矛盾性和冲突性 ，理论研究表 明，一般情况 探讨收费公路利益相关者博弈均衡及治理等 相关 下 ，社会福利最大化 目标和企业利润最大化 目标难 问题 。 以同时实现 ]。但适宜 的政府规制将会协调两大 目 标之 间的差异 ，既有助于提高社会福利水平 ，也有利 一 、 收费公路利益相关者及其 于增加企业利润 。 利益诉求 三 公 路 通 行 者 作为通行服务 的最终消费者 ，高效 、安全 、便捷 收费公路利益相关者主要包