公务员考试录用制度存在的主要缺陷及解决思路.pdfVIP

l：008每镰 觏 |辩g。。÷ | |．=÷强g誊 公务员考试录用制度存在的主要缺陷及解决思路 中共 党校 艾理生 中南大学 ～一一 ～ … 一 一 … … 一 … … … 一 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … — f 摘要：近年来，公开选聘录用考试成为国家各级机关挑选和聘用国家公务人员的重要渠道。然而，公务员 l考试录用制度在制度性、社会性、结构性三个方面还存在一定的缺陷，直接影响国家公务员考试录用的公正 ； {性，必须从创新公务员考录机制、细化考试录用运行程序、建立分级分类考试体系、完善面试考官的管理机 i i制、强化考试录用的监督制约等五个方面着力解决。 l l 关键词：公务员 考度录用制 缺陷 对策 ll ； ＼～ ／ … — ～ … 一 … 一 一 一 … — — — — … 。… … ～ … … … … ～ … 一 … — … … — — 近些年来 ，随着国家公务员考度录用制度的实施和完善 ， 由于考察对象的家人和邻里或者同事出于人情原因不可能对 公开选聘录用考试成为 国家各级机关挑选和聘用 国家公务人 即将离开 自己的 “熟人”谈 问题 ，考察组能取得的材料都是反 员的最重要渠道。然而实践表明，公务员考试录用制度还存在 映比较好 的，也使得考察完全流于形式 。按照规定，用人部 门 一 些缺陷，直接影响国家公务员考试录用的公正性 。温家宝总 可以在 1个录用岗位前 3名应试候选人中确定拟录用人员。 理在 2008年 的政府工作报告中明确提出要进一步完善 《国家 这就使得进入面试或考察的录用工作变得相当灵活 ．同时也 公务员法》，加快建立科学 、公平 、公正的公务员考试录用制 给了部分应试者提供 了 “托关系、走后门 “的空间，严重影响了 度 。因此 ，改革和完善公务员考试录用工作公平机制建设 已经 公务员择优录取的公信力。 刻不容缓。 (三) “结构性缺陷” 一 、 公务员考试录用制度存在的主要缺陷 结构性缺陷是指管理部门在设置和安排公务员考试 的过 (一) “制度性缺陷” 程 中对考试的对象 、内容和方式缺乏深人 的调查和分析研究， 制度性缺陷是指管理部门在社会成员报考公务员的入 门 导致通过考试选拔 出来 的公务人员难于胜任丁作岗位或造成 资格方而通过各种方式限定了一些不合理的条件 ，限制和阻 了人才资源的过度浪费。公务员的招考是针对于某一 岗位而 止部分社会成员加入到公务员行列 ，从而造成 了公务员考录 进行 的特定的考试录用 因而管理部门在设计和制定考试录 的不公平。按照公务员法 ，公务员的职能主要体现在两个方 用的内容和层次的划分上就要分别对待。首先是考试 内容的 面 ：一是管理社会公共事务 ：二是维护社会公共秩序。因此 ，公 设置 ，要达到测试考生从事行政Tl作 的必备素质和潜在能力 务员的考核录用要紧紧围绕这两个职能展开 ．即考录 的公务 的 目的，其测试重点应在文字表达 、逻辑推理、实际应用等方 员要满足能履行这两方面职能的能力就可以。《公务员录用规 面。当前行政能力与专业知识的测试普遍存在机械记忆知识 定》第十六条明确指