京津冀要素市场一体化的关键：科技成果转化交易联合.pdfVIP

京津冀要素市场一体化的关键： 科技成果转化交易联合① 张贵1刘亚琴2 (1．河北工业大学管理学院2．河北工业大学硕士研究生) 摘要：科技成果转化交易联合是区域要素一体化的关键之一，对推进区域合作尤为重要。在 广泛调研的基础上，本文对京津冀三地的科技成果转化现状作了深入分析，认为三地间的交易联合 主要是政府主导型，北京在合作中处于绝对的核心地位，成果转化模式主要为股权投资和许可转让， 校企合作日益频繁，民间合作初露端倪。但是，当前三地间的科技成果转仍然相对缓慢，其制约三 地问交易联合的主要因素有：行政机制的不能有效激励要素流动，区域内产学研体系沟通不畅，联 合交易平台发展水平较低，缺乏区域性的中介服务体系等．基于此，本文提出了交易联合的战略思 路，即充分发挥政府服务职能，营造有利于交易联合的环境；创造以市场为主导的产学研多元化发 展体制；搭建高水平、深层次的联合交易平台和区域性中介服务体系．最后，本文提出了促进交易 联合的对策建议，应该加强三地政府部门加强跨省市的重大合作事项联合，进一步营造有利于科技 成果转化区域环境，发展和完善交易联合平台，加快建设区域中介机构体系，大力提供金融支持。 关键词：京津冀要素市场科技成果转化交易联合 随着京津冀一体化向纵深推进，区域合作的内容也逐渐由交通、通讯等基础设施向A21-、科技等生 产性要素转变，其中，科技成果转化交易联合成为关键一环，将决定该区域一体化的深度和广度。科技 成果转化交易联合就是在地区间联合建立区域合作机制，实现成果转化资源的相互开放和共享，加快科 技成果向现实生产力转化。其合作内容主要包括：成果转化信息的相互开放和共享，共同推动科技体改 革，联合开发和引进人力资源，构建合作的金融体制，联合开展重大攻关项目，共同促进科技企业、研 究机构、中介机构联合进行转化项目开发等。 一、现状与特点 京津冀地区拥有大量的科研院所和高等院校，各类专业技术人员和从事科技活动人员也位居全 国的前列，同时科研成果的总数也位居全国前列。北京作为全国最重要的科研和技术开发基地，是 科技成果最多的城市，而天津次之，河北最少。以专利申请量为例，北京2008年申请量为43508项， 。本文是在3万字的专题报告基础上缩写而成，有些地方只能以提纲形式呈现，如有不妥之处作者自负。 ·——44·—— 远高于不足1万项的河北，而且专利申请的品质逐年提高，发明占总申请量的比重从2006年的535％ 上升到2008年的65 3％。这种科研能力和科技成果量的区域不平衡，就为区域问成果和资金咀及其 他生产要素的交易联合提供了广阔的市场空阃。目前，该地区这种交易联合主要围绕高新技术成果 转化，股权交易、技术交易、实物调剂等展开，并从2002年组建了区域性的北方产权交易市场，呈 现如下四点特征： l政府主导型的科技成果转化交易联合 京津冀区域的科技成果大部分的交易联台都是基于政府的主导，一系列的政策推动以及国有成 果转化机构的联合在区域合作上起关键的作用。1995年3月开始运行的北方技术变易市场、2002年 4月组建的北方产权交易共同市场、2005年4月组建的环渤海技术转移联盟等，并且签署r系列 的合作协议．如北京市科委与天津市科委签署了“京津科技台作协议0京律塘与河北廊坊签署《科 技合作廊坊拂议》、京津冀鲁辽五省市签订《环渤海地区知识产权保护合作协议》。政府突出重点项 目、给与资金支持与奖励、优化科技队伍、创遣利于转化的软环境，联合建立促进科技成果转化的 共同甲台。 2北京在区域的成果转化交易联合L处于绝对核心地位 科技成果转化的主体主要包括指政府、企业、科研机构和高校、中舟结构、台融机构、产权交 易机构等。而从主体的大部分来看，北京都是处于核心地位的。首先，从政府层面上来说．作为首 都的北京在政策制定、财政支持等方面都有得天独厚的优势。其次，从科研机构和高校来看，北京 有着其他地区所不能比拟的人力资车和科研水平，是科技成果产生的晟重要地区。再次，从企业来 看，实力雄厚的企业孵化器也大都分布在北京，最后从巾介机构、金融结构来看，北京的运作情况 是最为良好的。 3交易联合模式主要是股权投瓷和许可转让 当前．大量的京津科研成果选择在周围的河北省或者是滨海新区自行投产；很多成果是通过搭建的 京津冀区域交易平台进行转让。三地之间产学研的合作是科技成果产业化的犀重要内容，其科技成果转 化方式主要是以该科技成果作价投资，