化解产能过剩进程中失业人员再就业对策研究.pdfVIP

人 力 资 源 —詈■_■ 职工职称晋升 、技能鉴定 、专家人才数量及结构纳入年度绩 效考评 ，建立起有效激励机制 ；做好人才工作的顶层设计 ， 化解产能过剩进程中 单位党委 、人事部 门要根据本单位不 同特点和现实需要加 强专业指导、政策引导和服务 ．为人才培养责任制建设提供 失业人员再就业对策研究 专业支持，还要加强监督检查。促进各项责任措施落地执行。 3．完善人才评价标准化体系 开展人才评价要走 出重学 郭立甫 历、看资历的评判误区，树立业绩导向、创新导 向的人才评 价标准 ．将实实在在的工作业绩、切实有效的创新成果作为 引言 评价人才的关键指标；根据不同专业和岗位的特点．组织建 —_— · 为了化解产能过剩、治理大气污染 以及经济结 立细分的人才评价标准体系，为技术 、管理 、操作人才实施 构调整 ，国务院出台了 《关于化解产能严重过剩 评价提供科学合理的体系支撑 ：推动成立各专业人才评价 矛盾的指导意见》和大气污染防治决策部署等一系列政策措施 。产 评委会 ．并 由其具体实施专业系统人才评价工作 ．实现人才 能过剩 以及高污染企业被迫削减产能．其直接结果之一是企业大 评价公开、公正、公平开展 。为人才评价提供有效组织保障。 幅裁员压力加大 ．职工面临下 岗危机 ．产能过剩行业失业人员再 4．拓宽人才产生渠道 。在利用好行业内、企业系统 内人 就业面临比较 困难的局面。据调查 。下 岗人员 自主创业和就业 的 才产生渠道同时．积极参与省市级等地方人才推荐工作，包 能力较差，依靠政府脱离困难的愿望比较迫切。因此．帮助该群体 括组织参加北京优秀人才资助、河北省青年拔尖人才等人 实现再就业 ．此事关系 民生和社会稳定 ．更直接影 响党和政府在 才推荐项 目，为优秀人才提供更新更广 阔的展示平 台：积极 人民群众 中的威信 ，是我 国政府迫切需要解决的问题 。 推进 内部评优机制建设 ．由本单位各专业牵头 ．结合各专业 二 国内外研究现状 考评标准设立评优奖项 ，围绕工作业绩、专业核心能力开展 国内学者重点研究了产能过剩 的测算、成因及其对经济 的影 评优工作 ．积极搭建起企业 内部人才评选平 台．为更多优秀 响 (林毅夫等，2010；韩 国高，2011等)。并提及产能过剩可能导致 人才．尤其是基层优秀人才涌现创造条件 员工失业 ，但并未就此详细展开 ．较少涉及失业人员的再就业 问 5．加强人才管理体系建设 要从企业人才工作实际出 题 。 发 。坚持绩效导 向．积极推进薪酬绩效改革 ，建立与企业经 国内学者对于就业以及再就业 问题的研究较多 ．大量学者关 营发展 战略相适应 的薪酬分配制度和绩效考评体系 ：要完 注大学生群体的就业问题 ，并提出相应的对策 (谢作诗 ，2007等)。 善人才培养体系 ，针对专业领军人才 、优秀技术管理人才和 还有大量学者关注农 民工的就业 问题 (张车伟 ，2009)，另有一些 优秀的技能操作人才分别设计科学有效的人才培养模式。 学者就一些特殊群体的就业问题进行 了探讨 ．例如少数 民族大学 不断丰富不 同类别人才的培养 内容和素质能力要求 ．持续 生就业 问题 、残疾人就业 问题 、贫 困大学生就业等 (赵晓芳 ，2009 推进人才培养体系健全完善 ：坚持人才管理重心下移 的原 则 ．针对企业用人需要和人才 自身素质能力实际设立机构 等)。这些文献针对不同群体 的特征 ．提出了富有成效的政策建 和岗位、优化人才调配管理模式、推进以择优上岗的竟聘机 议 ．拓宽了就业渠道 ．但对于产能过剩行业中失业群体 的特征 以