治理车辆超限超载的必要性和河南省当前治超工作现状.pdfVIP

第一部分综述 HNSAE05009治理车辆超限超载的必要性和河南省 当前治超工作现状 王远征 河南省车辆超限超载治理工作办公室 河南郑州450052 l 开展车辆超限超载运输治理工作的必要性 1．1治理车辆超限超载工作是关系到人民群众生命财产安全 当前，我国道路交通安全形势十分严峻。全国每年因交通事故死亡10多万人，受伤50多万人，高居世界 第一，给人民群众的生命财产带来了巨大的损失。造成道路交通事故的原因很复杂，但是车辆超限超载是一个 非常重要的原因。车辆超限超载不仅对道路造成极大破坏，而且也诱发大量交通事故。据统计，约70％的交 通事故由车辆超限超载引起。所以超限超载已经成为道路交通安全的“第一杀手”。 治理车辆超限超载行为，就是预防道路交通事故的重要措施，也是按照立党为公、执政为民的要求，维护最 广大人民群众根本利益的生动实践。 1．2治理车辆超限超载关系到交通事业的健康发展 近年来，随着我国公路交通基础设施的快速发展，有力地促进了国民经济的健康协调发展。然而，日益严 重的车辆超限超载运输，极大地加剧了公路早期损坏，公路使用年限大缩短。研究试验结果表明，轴重超限会 使水泥路面使用年限缩短40％以上，沥青路面缩短20—30％以上。高速公路的路面设计使用寿命一般为15— 20年，由于严重超限超载车辆的碾压，不到2至3年就需要大中修。仅此一项，造成我国公路每年300多亿元 的损失，给国家财产造成了巨额损失。因此，不彻底根治超限超载运输，就无法做到公路的经久耐用；不彻底根 治超限超载运输，公路基础设施建设就会受到制约。 1．3治理车辆超限超载关系到运输市场秩序的公平有序 长期以来，交通建设部门为增加公路建设投资，需要增加规费收入；反过来，车辆又以超限超载的方式，破 坏公路设施。对道路货物运输业的竞争力和公路基础设施造成双重破坏，久治不愈。车主和运输业户为有利可 图，普遍超限超载，造成运输市场竞争激烈、运价过低，形成了恶性循环。因此，不彻底根治超限超载运输，公路 运输市秩序就无法做公平有序，竞相压价和不正当竞争的恶性循环就打破不了，通过公路路产损失的“转移支 付”，使市场主体得到不合理回报的怪现象不就能消除。 1．4治理车辆超限超载关系到汽车工业的健康发展 为追求经济利益最大化，迎合车辆超限超载运输的要求，一些汽车生产厂商竞相生产“大吨小标”车辆，一 些汽车改装厂和修理厂也纷纷非法改装车辆，造成车辆“大吨小标”泛滥，影响了汽车工作的健康发展。 2治理车辆超限超载工作的开展情况和取得的成效 道路运输车辆超限超载的危害性，引起了党中央、国务院的高度重视。2003年12月4日，温家宝总理在 交通部上报的《关于加强车辆超限超载治理工作的报告》上作出了“要治理就要坚决治好，不能半途而废”的重 要指示o2004年4月15日，由周永康国务委员主持召开的全国道路交通安全工作部际联席会议上，研究并通 过了在全国开展超限超载治理工作实施方案。至此，由交通部、公安部、国家发展改革委、国家质检总局、国家 工商总局、国务院法制办、国家安监局等7部委联合制定了《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方 案并与2004年6月20日在全国范围内开展了多部门联合、标准统一的集中治理车辆超限超载行动。 河J匆省汽车工程学会第二届科研学术研讨会论文黍·45· 第一部分综述 为全面贯彻落实国务l亮和交通部、公安部、国家发展改革委等7部委的治理车辆超限超载工作要求，河南 省人民政府成立了由李新民副省长为召集人，交通厅、公安厅、发展改革委、监察厅、质量技术监督局、安全生产 监管局、工商局、省政府法制办、纠风办、省军区、省武警总队等11个单位为成员的“河南省车辆超限超载治理 工作联席办公会议”，确定了“建立健康、规范、公平、有序的道路运输市，维护良好的车辆生产、使用秩序和道 路交通秩序，确保公路设施完成和公路交通安全”的总体目标。并与2004年7月1日起在全省开展车辆超限 超载治理工作。 经省政府批准，目前全省共设置治超检查站130个，每站配备交通路政人员35人，公安交警8人，运政4 人对超限超载车辆进行24小时的不闻断执法。通过一年来的集中整治取得了阶段性的成果。