创新机制推进基层公共卫生事业健康发展.pdfVIP

ChineseRuralHealthService 270 Administration．April [if8城市公共卫生工作专栏】 创新机制 推进基层公共卫生事业健康发展 刘开军(山东省邹城市卫生监督所、疾病预防控制中心，山东邹城273500) 摘要：发展公共卫生事业是贯彻科学发展观的重要内容和构建和谐社会的基础之一。近年来。邹城市坚持以争取 政策为抓手，以能力建设为核心，以关口前移、重心下沉为突破，以绩效考评奖惩为动力，不断完善公共卫生服务体系。 确保了政府人、财、设施的稳定投入。理顺了卫生监督与疾病控制运行机制。促进了公共卫生事业的改革、稳定与可持 续发展。 关键词：公共卫生；体系建设；关口前移；绩效考核 文献标识码：A中图分类号：Rl(252ZC)文章编号：1005—5916(2009)04—0270—03 发展公共卫生事业是贯彻落实的科学发展观的重 平。 要内容和构建和谐社会的基础之一。近年来，邹城市卫 1．2加强基础设施建设 生局卫生监督所、邹城市疾病预防控制中心紧紧围绕 一是加强疾病控制体系建设。投入581万元，建设 让群众少生病和不生病的目标，不断加强疾控中心与 了2087平方米的疾控检验楼，按照《市、县级疾病预防 监督机构能力建设，坚持关口前移、重心下沉，注重把 控制机构仪器设备基本装备标准》，配备配齐了检验仪 工作重点落实到基层，积极推进公共卫生工作开展。 器设备，投资120万元，购置了车载突发公共卫生事件 1 坚持以能力建设为核心，不断完善公共卫生服 处理系统，为公共卫生现场监测、突发事件调查处置及 务体系 从业人员健康查体等提供了方便、快捷的服务平台。投 1．1加强人才队伍建设 资50余万元，对原卫生防疫站局域网进行彻底改造， 结合工作实际，制订了人才引进、培养规划，坚持 引进先进地区经验。重新研发办公自动化系统，搭建卫 将新分配的本科生安排在疾病防制一线，部分大中专 生监督与疾病控制业务信息化平台，实现业务对接，自 毕业生充实到基层防保站。每年选送业务骨干到省 主运行，以信息化进一步推动管理的科学化。二是加强 CDC、大学院校脱产学习，鼓励职工参加自修、函授、夜 镇街防保站建设。按照省“360”、。1127”工程建设项目 大学习，毕业后报销学费50％。强化在职培训，考试成 安排，近3年来，先后投入2800余万元，对全市14处卫 绩与科室奖金挂钩。实行学科带头人和全责公共卫生 生院进行改建、新建，建筑面积达3．26万平方米。在改 医师制度。按照疾病控制、卫生监督监测、卫生检验三 貌建设中，重点加强了镇防保站建设，新建、改建业务 大专业设置学科带头人，明确条件、责任、选拔程序，提 用房8000余平方米，更新添置仪器设备180余件。同 供科研学术工作环境和条件，保证所需经费，每月给予 时，政府财政投入与中心专项拨款补助结合，投资23 60元的津贴补助。按照40％～50％的比例选拔全责公万元，为镇卫生院购置微机、打印机，实现了儿童计划 共卫生医师，负责突发公共卫生事件等的现场流行病 免疫信息IC卡管理。目前，各镇卫生防保站的房屋、设 学调查、处理，专业技术职务评聘分开，“一年一聘一考 备、人员均达到了疾病预防控制体系建设要求，全市16 一奖惩”，经考评合格者按1．1的系数予以奖励，疾控 处接种门诊，12处通过了省示范接种门诊验收；16处 中心、监督所根据各自工作实际，分别制定培训计划， 狂犬病暴露处置门诊全部达到规范化要求；22处医院 对镇街防保人员、乡村医生进行轮训；强化突发公共卫 产