论供电企业安全性评价与危险点分析.pdfVIP

第二届(2010)电力安全论坛论文集 论供电企业安全性评价与危险点分析 张茂君 (安徽省电力公司，滁州供电公司 239000) 摘要。安全性评价”和“危险点分析”是90年代以来我国电力企业创造性地运用予安全管理实践，取得了极大成效的 现代安全管理办法。积极推广、综合运用“安全性评价”和“危险点分析”等方法有利于辩识和治理事故隐患，有利于把“安 全第一。预防为主”的方针落到实处，从而提高企业的安全生产水平．本文主要阐述了安全性评价与危险点分析的理论基 础，介绍了两者的特点和不同作用，指出了在电力企业安全管理实践中综合运用两种方法能有效地辩识、评估隐患，预防 控制事故的发生，有利于提高安全生产水平． 关键词安全性评价，危险点分析，理论，实践 在现代社会中，电力工业的安全生产对国民经济中人民生活关系极大。然而，由于电力工业的行业 特点及人员、设备、环境、管理等诸多方面的原因，电力生产中存在着许多不安全因素。长期以来，电力行 业的广大员工为提高安全生产水平一直在与反事故进行着不懈的努力。 事故发生有其必然性，也有一定偶然性。一个单位事故不断，固然反映出安全管理上存在问题；相 反，一些公认安全管理较好的企业有时也会突发严重事故。提到安全生产，许多同志常用“如履薄冰，如 临深渊”来形容它，客观上反映出一些企业安全生产基础不牢，主观上则说明在对事故规律预防上还有 差距，因而心中无数。在安全生产上要变被动为主动，就必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在 “预防为主”上狠下功夫。“安全性评价”和“危险点分析”的积极推广、综合运用有利于辩识和治理事故隐 患，有利于把。安全第一，预防为主”的方针落到实处，从而提高企业的安全生产水平。 1安全性评价与危险点分析的理论基础 (一)“安全第一，预防为主”是现代安全管理的基本原则 现代安全管理理论认为，生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是可以预测、预防和控 制的。“预防为主”是现代安全管理的基本原则。国家电力公司“安全生产责任书”中就明确指出：“我们 相信，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有事故都应当可以预防，任何隐患都应当可以 控制。”对长期以来存在的“事故难免论”的否定，是人们安全思想认识的飞跃，其意义是不可低估的。 (二)以安全系统工程的理论研究生产过程 人类从事的生产过程都包含着利用能量作功的过程。一旦能量失控，就可能引发人身或设备事故， 因此，生产系统存在固有危险。然而生产及生活中的固有危险都是在人机环境系统控制之下运作的。无 论生产过程如何复杂，都可以置于人机环境系统中进行分析和研究。由此可知，产生事故的直接原因是： 人的不安全行为；机(物)的不安全状态，环境的不安全因素。 生产环境包括物理(空间、时间)环境、化学环境、生物环境和生产组织人文环境，这些均可以分别归 纳为。人”或“机(物)”的范畴。因此，按照安全系统工程的观点，导致事故的直接原因就可以分为2类：一 是人的不安全行为引起的，二是物的不安全状态引起的。预防事故应该从这两方面入手。 安全系统工程理论特别强调“管理”，认为产生事故的间接原因是安全管理不到位，它是产生事故直 接原因的原因，安全管理缺陷，是根本性的事故隐患。只要安全管理到位了，人的不安全行为可以克服， 物的不安全状态可以消除，环境的不安全因素也可以改变。 (--)危险辨识和评价是事故预防的重要手段 30 第二届(2010)电力安全论坛论文集 要预防和控制生产事故的发安生，首先必须发现和辨识生产过程中的危险和隐患，然后再采取措施 加以消除或防范。危险辨识和评价是提高企业安全管理水平和事故预防技术水平的有效措施。 2企业安全性评价方法与实践 (一)什么是安全性评价 安全性评价的定义是：综合运用安全系统工程的方法对系统的安全性进行度量和预测，通过对系统 存在的危险性进行定性和定量的分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的措施，以 寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益。 安全性评价根据进行的时期可分为事前评价(前馈评价)、过程评价(现状评价)、事后评价(后馈评 价)、跟踪评价等类型。安全性评价的方法有定性评价、定量评价和模糊评价等多种。 (二)安全性评价工作的重要意义 1．开展安全性评价工作，能够促进安全生产方针、规章、规定和标准的贯彻落实。。为了实现安全生 产，国家和