社保争议处理乱象.pdfVIP

务。二是该用人单位和劳动者之间必须存在社会 裁决和判决的执行必须依赖于这两个行政机关的 保险关系。如非全 日制用工，社会保险费由劳动 协调与沟通才能进行 ，这又无形中加大了执行工 者本人承担 。因此 ，即使用人单位和劳动者之间 作的复杂性。 存在劳动关系，用人单位也不一定必然要为劳动 三是在社会保险损失赔偿纠纷 中，由于缺乏 者缴纳社会保险费。 明确 的法律规定，再加上各险种的社会保险待遇 如果用人单位 以与该劳动者之间不存在劳动 计算标准的专业性和复杂性 ，使得具体的损失赔 关系为由提出抗辩，则社会保险征缴管理机构会 偿数额无法科学、合理确定，最终使裁决或判决 因为劳动关系不确定，而无法实施征收行为。 结果无法落实，影响仲裁机构和司法机关的权威 (二)司法救济途径 中的障碍 性。 根据规定 ，劳动者与所在用人单位发生社会 (三) “私 了”之弊 保险争议的，可以申请仲裁 ，提起诉讼 ，但司法 劳动者 申请仲裁要求用人单位补缴社会保险 实践证明，也存在很多弊端。 费 ，但在案件的调解过程 中，许多劳动者和用人 一 是 由于裁决书或判决书难以确定具体的社 单位寻求用现金 “私了”，虽然社会保险具有强 会保险费缴纳数额 ，致使裁决结果或判决结果难 制性 ，仲裁和司法机构一般不允许在调解书中 以执行。由于社会保险费的应缴数额是 以劳动者 注 明不缴或少缴 ，但劳动者完全可 以撤 回补缴社 的工资情况为根据计算的，而劳动者的工资情况 会保险费的仲裁请求从而达到 “现金补贴”的 目 又经常处于变动之中，况且在不同的时期 ，由于 的，由于当事人有撤诉权利 ，仲裁机构和法院也 政策变化的原因，不同种类社会保险之间缴纳基 无权干涉 ，这势必最终会损害国家的社会保险基 数和数额 的计算又采取不同的标准和方法 ，使仲 金 “利益”。 裁委员会和人民法院裁决和判决用人单位为劳动 者补缴社会保险费时，难以对应补缴的社会保险 险种及其数额、补缴时间逐一明确 ，为今后的实 【出路】 际执行工作留下隐患。 二是由于仲裁委员会和人民法院与社会保险 寻求破解之道 征缴管理机构之间在掌握政策和相互衔接上的不 一 致，使裁决和判决结果的执行复杂化。社会保 险费缴纳数额的核定权属于社会保险经办机构或 国务院国有资产监督管理委员会研究中心 税务机关，仲裁委员会和法院裁决或判决用人单 研究员 原中国劳动关系学院教授张喜亮： 位为劳动者补办社会保险时，必然涉及案外人 ， 社会保险关系主要涉及国家 、用人单位 、劳 即通过由用人单位 向社会保险经办机构或者税务 动者三个方面的主体 ，既涉及私权利 ，也涉及 机关履行缴纳社会保险费的义务 以实现劳动者的 公权利 ，如果对这些纠纷不加 以区分 ，片面 的 确定一律采取行政途径解决或通过司法途径解 诉讼请求，而社会保险费的征收和管理是一项政 决 ，既不利于纠纷的解决，也不利于社会保险 策性特别强的工作，各地社会保险征缴管理机构 对法律规定的各种社会保险的起征时间、标准、 关系主体各方利益的保护 ，因此 ，我们必须在 覆盖面及参加人数等方面掌握的标准与仲裁委员