经济转型与发展方式转变：主要特征与政策取向.pdfVIP

维普资讯 第7期 总第201期 商 业 经 济 与 管 理 No．7 、r01．2Ol 2008年 7月 JOURNALOFBUS SSECoNoMICS Ju1．2008 经济转型与发展方式转变：主要特征与政策取向 盛 世 豪 (浙江行政学院 软科学研究所 ，浙江 杭州 310012) 摘 要：经济转型与发展方式转变是区域经济发展 中所必须面对的一个重要课题。文章通过 对经济转型概念的辨析，认为在体制约束条件下，经济转型与发展方式转变具有本质上的一致性， 其核心是结构转变。文章概括 了改革开放 以来浙江经济转型的历程与特征，通过对 当前浙江经济 发展面临的问题与挑战分析的基础上，就 当前浙江经济转型与发展方式转变的主要特征与政策取 向提 出了若干想法。 关键词 ：经济转型；发展方式；浙江；政策取向 中图分类号 ：F120．3 文献标识码：A 文章编号 ：1000—2154(2008)07—0068—08 一 般认为，与增长方式相 比较 ，经济发展方式具有更为广泛和深刻的内涵，它不仅包括增长方式 的变 化，也内含着发展 目标、发展理念、发展动力和发展途径 的转变。因此 ，处于不 同发展水平和发展阶段 的经 济体，对发展方式的要求和选择具有显著的差异性。对于浙江来说 ，经过3O年改革开放 ，经济发展阶段历经 农业经济阶段、工业化初期和工业化中期，发生了历史性变化，发展水平也得到了显著的提升，经济发展方 式也在不断地转变和优化 。本文将着眼于当前浙江经济发展所面临的状态和趋势，从经济转型的角度讨论 发展方式转变的过程、主线及政策取 向。 一 、 经济转型与发展方式转变 关于转型，学术界有许多不同的解释 ，有人把它归结为从计划经济到市场经济的体制转变 ，如厉 以宁在 《转型发展理论》中，认为中国是一个转型的发展中国家，而转型是指中国正在从计划经济体制转变到市场 经济体制，而发展是指中国正在从不发达状态迈 向现代化u。但更多的人则从相对广义的角度来理解转型， 科尔奈认为，转型是一个大概念 ，它包括 了许多方面，“不仅仅只包括经济的转型，还包括 了生活方式、文化 的转型，政治、法律制度的转型等多个方面 拉。”“从集中管理 的命令经济到市场经济是转型的一个维度。从 较低发展水平到较高的发展水平 ，从一个农业社会到一个更为城镇化的社会是其他几个维度 J4。”他强调 ， 在经济转型中，既要看到显在的经济绩效 ，也应看到潜在 的经济制度变革。秦晓指出，“中国正在经历着 以 工业化为 目标的经济结构转型和以市场机制为导向的经济体制转型，这一双重转型是当前中国经济发展与 改革的主题b】。”周振华在体制转轨约束条件下，专门研究过 “增长转型”问题，但这里的转型主要是指增长方 式或发展方式的转换。他认为，“在现实经济生活中，实际增长方式的差异构成了不同总体特征反映的类 型。但从理论上讲，增长方式可以从不同的角度进行划分，没有统一的格式。…而选择哪种角度来划分增 收稿 日期 ：2008—05—09 基金项 目：国家 自然科学基金项 目资助 作者简介：盛世豪 (1962一)，男，浙江奉化人，浙江行政学院研究员，经济学博士，主要从事应用经济学和科技创新战略研 究。 维普资讯 第 7期 盛世豪 ：经济转型与发展方式转变 ：主要特征与政策取向 69 长方式的类型，完全取决于其研究的内容及其需要 。” 笔者认为 ，经济转型是指经济结构转变与经济体制转轨互动作用 ，促进经济发展从一个阶段 向另一个 阶段变化。从这个意义上说 ，经济转型包括经济结构转变和经济体制转变两个方面，其中经济结构转变主 要体现在发展 中经济体在工业化进程中经济发展阶段的转换上，而经济体制转变则是指经济制度 向以市场 机制为导向的