医院与社区卫生服务机构双向转诊PEST分析.pdfVIP

第24卷第l期 医学与社会 V01．24No．1 ’24。 201 1年1月 Medicineand Soc．iety Jan．20ll 医院与社区卫生服务机构双向转诊PEST分析 郭石林杨俊明 南方医科大学南方医院门诊部，广州，510515 摘要本文收集国内外文献、中央与部分城市关于推进双向转诊的政策，运用PEST方法，从政治、经济、社会、技术4方 面分析双向转诊的外部环境，探讨医院与社区卫生服务机构双向转诊在政治、经济、社会、技术层面所面临的问题，简要提出 相应的建议。 关键词双向转诊；社区卫牛服务 中图分类号R197．1文献标识码A DOI．10．3870／YXYSH．2011．01．009 PEST ofDualReferralbetween and HeaRhServiceInstitutions Analysis HospitalsCommunity GuoShilinetal Out-patientDepartmen‘NanfangHospital,Guangzhou,510515 AbstractBased011 literatures and the about dual dual ofdomesticabroad,andpolicies referral，the collecting promoting paperanalyzes referralexternal PEST be- enViro锄ent，with and the ofdualreferral method，amongpolicy,economic，societytechnique．Itexploresproblems tween and healthservice hospimlscommunity institutions，andprovidescorrespondingsuggestions wordsDual healthservice Key referral；Community PEST(政治、经济、社会、技术)分析是战略外部分级医疗和双向转诊制度，探索开展社区首诊制试 环境分析的基本工具。本研究运用PEST的分析框 点，由社区卫生服务机构逐步承担大中犁医院的一 架，从政治、经济、社会、技术4方面分析双向转诊所 般门诊、康复和护理等服务。随后有关部门制定了8 处的宏观环境对战略的影响，并分析双向转诊众多 个配套文件，其中的《关于公立医院支援社区卫生服 影响因素中的深层次因素。 务工作的意见》，要求各地根据本地实际情况，探索 1政治因素 建立医院与社区卫生服务机构定点协作关系和有效 政治因素主要包括国家政策和政府态度等方面。 的双向转诊信息沟通渠道；同时要求医院为社区卫 国家为发展社区卫生服务，推进双向转诊，制定了大 生服务机构转诊提供便利条件，及时将适宜在社区 量的政策。1997年《中共中央、国务院关于卫生改革 治疗和康复的病人转诊至社区卫生服务机构。 与发展的决定》首次提出要发展社区卫生服务，建立 从国家层面