我国公共卫生服务机构的绩效评估体系研究.pdfVIP

谬纨 经济生活 ■r÷赫品嚣赢嚣磊晶蕊 我国公共卫生服务机构 的7绩7效’。评“估彤体7。系。研…究 。陈卓 (南开大学国际经济与贸易系天津300071) 【摘要】 本文通过文献检索与实地调研，确立社区卫生服 要高尖端的医疗设备以及对于一些疑难杂症的先进治疗水平， 务绩效评估一级指标8项、二级指标30项．采用AHP层次分析但需要良好的服务，所以应侧重于评估其服务态度而不是科研 法确定指标权重。运用所建立的指标体系对天津市社区卫生服 成果。 务进行评估并经Fllzz、，综合评价法数据处理。结果发现。天津市 三、研究方法 整体社区卫生服务水平良好。其中南开区和和平区社区卫生 表1社区卫生服务绩效评估指标厦权重 服务水平好于红桥区和塘沽区，社会效益低于经济效益。 评估 【关键词】社区卫生服务绩效评估指标经济效益社 一级指标 二级指标 方向 会效益 社区居民平均寿命 社区居民就诊频率 一、问题提出 有效性(O．1) 公共卫生服务是国家推进医改的一个基本且重要的方 (O．05) (0．05) 面，为有效减轻居民就医的费用负担，国家财政将加大对公共 分配效率 平均每医生日均门诊人 平均每医生日均住院 卫生服务的投入，切实缓解“看病难、看病贵”问题。然而，公 (O．025)次数(0．0125) 人次数(o．0125) 经济 共卫生服务绩效评估体系的建立存在很大难度。首先，我国长 效率 技术效率 门诊抢救脱险率 效益 治愈好转率(0．025) 期以来形成的卫生体制存在问题，如公立医院、妇幼保健院、 (O．1) (0．05) (O．025) (O．3) 社区卫生服务中，亡堵隙}供公共卫生服务，任务划分不明确，既 管理效率 存在提供服务重复而造成的资源浪费，又会使各机构相互推 资产负债表(o．0125)收入成本率(0．0125) (O．025) 卸责任，无法真正落实公共卫生服务的功能职责；其次，卫生 社区卫生服务机构工作 居民健康档案数 系统本身的复杂性给绩效评估体系的建立带来较大难度；第 连续性(O．1) 时间(O．05) (0．05) 三，国内外绩效评估的成熟研究多见于企业管理或项目管理， 距离可及 社区卫生服务机构的居 卫生系统的特殊性使得我们难以直接照搬或应用。 ’ 性(O．05)