铁路企业改革与职业卫生工作.pdfVIP

史围里生王垂堂2堂堡垒旦筮§鲞筮≥翅鱼迪趔道幽地丛塑丛坠趔强地：2堂，巡：§№：3 ·189· 【经验交流】 铁路企业改革与职业卫生工作 周 玮1 李 谊2 (1．沈阳铁路局吉林卫生监督所，吉林吉林13200l；2．铁道科学研究院环控劳卫研究所) 【关键词】铁路企业；职业病；职业卫生 (中图分类号]Iu3[文献标识码]B[文章编号]1酊1-4199(2∞6)03-0189_02 铁路企业改革给铁路职业卫生工作带来了较大 确的政绩观，漠视《职业病防治法》，不重视职业病防 的冲击，在新形势下实施法制化、规范化、科学化的 治工作，只追求短期的经济效益，不愿意把经费投入 企业职业卫生管理模式，确保铁路经济健康持续快 到非直接经济效益的职工健康防护上，忽视劳动者 速发展和人群的身体健康，日显重要。 健康对提高劳动生产率、促进企业稳定持续发展的 积极作用。职业危害防护设施的管理制度和操作规 l职业卫生工作现状 程不健全，使现有的防护设施不能正常运转，达不到 良好的防护效果。另一方面，岗位竞争机制使作业 1．1产业政策调整，机构重组的影响2005年3 月，全路实行了路局直接管理站段的体制，撤消了分 人员岗位变动频繁，对岗位职业危害认识不足，自我 局机构，部分站段进行了重组，使原有的职业卫生管 防护意识不强，对职业危害防护不够关注，不使用个 理系统发生了变化，原来分局承担的职业卫生管理 人防护用品的现象普遍存在。 工作改为路局和站段承担，部分职业卫生管理人员 1．5建设项目职业危害评价多数可能产生职业 被裁员，新老人员衔接不到位，职业卫生处于无人管 病危害的铁路新建、扩建、改建建设项目和技术改 理状态。 造、技术引进项目未开展建设项目职业病危害评价 I．2工艺改革，机车提速的影响随着科学技术的 工作。建设单位未在建设项目可行性论证阶段向卫 高速发展，铁路内部工艺改革亦很快，职业病危害因 生行政部门提交职业病危害预评价报告就开始设 素种类也随之发生了变化，许多职业危害严重的岗 计、施工，竣工验收前未进行职业病危害控制效果评 位已被取消(挂瓦、印刷铅字排版、熔铅作业等)。人 价就投入正式使用。一些建设单位领导对职业病危 类工效学和职业紧张等职业卫生问题已逐渐被重 害的严重性缺乏认识，法制观念淡薄，不了解建设项 目中产生的职业病危害因素及其危害程度，直至正 视，尤其是5次机车提速以及单司机值乘制的实行， 机车乘务员的职业卫生工作得到了部领导的高度重 式投产也未对职业病危害采取任何防范措施，致使 视，开展了机车乘务员健康监护科学研究，制定了或 “先建设，后治理”的被动局面屡见不鲜。从而导致 严重的职业病危害，给劳动者及其家庭造成严重后 正在制定相应的改进措施，使机车乘务员健康防护 果，给企业的持续发展带来负面影响。 工作进一步加强。 1．6卫生体制改革给职业卫生工作带来的冲 1．3人员变动频繁，远期危害监测困难随着经济 击2002年铁路卫生防疫系统实行了体制改革，但 体制改革的不断深入，铁路也逐渐走向市场经营，精