试论中央苏区医疗卫生管理体制建立与完善.pdfVIP

第26卷第5期 赣南医学院学报 场z．26ⅣD．5 至鲤鱼生!Q旦 !：』Q型基盟垒生』塑二堡垒墼塑垒些』型旦塑堕丝皇』塑坚圣曼壁垒塑堕二：：：：：：：：：：：堡堡竺』坠 吉与辜盖 试论中央苏区医疗卫生管理体制建业与元吾 顾鑫伟1，刘善玖2 (1．赣南医学院公管03级；2．赣南医学院人文社科学院，江西赣州34l000) 摘要：中央苏区医疗卫生事业在中国共产党的领导下，克服困难，艰苦刨业，取得医疗卫生的全面建设发展，尤 其是当时在党的领导下，建立健全了一套科学的医疗卫生管理体制，形成了中国历史上一大创举。 关键词：中央苏区；医疗卫生；管理体制 中图分类号：K269．4文献标识码：A 文章编号：1001—5779(2006)05一0807一02 中央苏区即中央革命根据地，是土地革命战争时期由毛 随即成立了军委总军医处，专门领导和管理红军的医疗卫生 泽东、朱德、彭德怀、陈毅等领导开创的全国最大的革命根据 工作。1932年10月，中央军委将红军总军医处改为红军总 地，是全国苏维埃运动的中心区域，是中华苏维埃共和国党、 卫生部，红军中军团和师一级也设立了卫生部，团设卫生队， 政、军首脑机关所在地，在土地革命斗争中发挥了最为重要 连设卫生员。此时，部队的医疗卫生管理体制基本建立起 的作用。 来。 在中央苏区，建立和发展中央苏区的医疗卫生事业，是 2．2地方建制 中央苏区的地方政权系统中，初期也未专 取得革命胜利和巩固苏维埃政府的必然需要。而在巩固和 设医疗卫生机构。中央革命根据地建立后，地方各级卫生机 发展中央革命根据地的同时，中央苏区也有了一套较为完善 构相继建立。苏维埃中央政府成立后，在苏维埃中央执行委 的医疗卫生管理的方法和体系，创建了一套在当时富有实际 员会第_次全体会议通过的《地方苏维埃政府的暂行组织条 意义的、充满苏区特色的医疗卫生管理体制。从中央到地 例》中，规定省、县、区苏维埃政府都要成立卫生领导机构， 方，前方到后方形成了卫生网络，管理体制也逐步健全，使红 省、县、区三级各成立卫生部，设部长1人；城市苏维埃政府 军医疗卫生工作及苏区医疗卫生工作日臻完善。 成立卫生科，设科长1人。1931年12月，成立了卫生管理 局，下设医务和保健2科，统管全苏区卫生工作。1933年3 1 中央苏区医疗卫生管理政策的完善 、 月，内务人民委员部颁布的《卫生运动纲要》中规定：“城市， 政策是保证医疗卫生事业推进的保障。在当时极端恶 在市苏维埃政府指导下设卫生运动委员会……”于是，地方 劣的战争环境中，中央苏区党政领导意识到对医疗卫生事业 各级政府的卫生运动委员会相继成立。1934年3月10日， 的管理与建设发展是最终取得革命胜利的重要保障。1930中央苏区卫生运动委员会更名为“卫生防疫委员会”，指导地 年，中央开始派医务干部到根据地工作，1931年前后，党中央方卫生防疫运动。苏区各省苏维埃设卫生部，辖各县苏维埃 又派贺诚、陈志方、彭龙伯等一批医务干部到重要根据地。 卫生部，区、乡设卫生委员会或卫生员，管理辖区内的卫生行 在第二次反“围剿”时期，毛泽东同志就指出：“红军的卫生 政、卫生建设和卫生教育等事项。各种基层医药单位也迅速 工作是一个很大的问题。”1933年，临时中央政府颁布了《卫 发展起来，建立了“后方医院”、“工农医院”、“群众医院”和 生防疫条例》和《卫生运动的纲要》两个文件。中央苏区的 “贫民看病所”、“公共诊疗所”及“红色药店”、“药业合作社” 医疗卫生工作，坚持“一切为了伤病员，一切为了指战员的健